广东开放大学招投标与合同管理（专）期末考试试卷与参考答案

广东开放大学《招投标与合同管理》期末考试学习笔记

一、课程核心知识点总结

1. 招投标管理

- 招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购。

- 公开招标：适用于依法必须招标的项目，程序严格，公告需在指定媒体发布。

- 邀请招标：适用于技术复杂或有特殊要求的项目，需向3家以上符合条件的供应商发出邀请。

- 招标流程：

1. 编制招标文件；

2. 发布招标公告/发出投标邀请书；

3. 资格预审（如适用）；

4. 接收投标文件；

5. 开标、评标、定标；

6. 签订合同。

- 禁止行为：

- 招标人与投标人串通；

- 投标人以低于成本价竞标；

- 中标后无正当理由拒签合同。

2. 合同管理

- 合同类型：

- 固定总价合同：风险由承包方承担，适用于范围明确的项目。

- 单价合同：按实际工程量结算，适用于范围可能变化的项目。

- 成本加酬金合同：适用于紧急或复杂项目，成本实报实销。

- 合同订立关键条款：

- 合同标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任、争议解决方式。

- 合同履行与变更：

- 变更需双方书面确认，未经同意的变更可能导致违约。

- 不可抗力导致的合同终止需提供证明材料。

3. 法律依据

- 《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）；

- 《中华人民共和国民法典》合同编；

- 《招标投标法实施条例》。

二、重点难点解析

1. 招投标中的“围标”与“串标”

- 围标：多个投标人私下协商，轮流中标，损害招标公平性。

- 串标：招标人与投标人私下串通，操纵中标结果。

- 法律后果：中标无效，罚款，列入黑名单。

2. 合同违约责任的认定

- 根本违约：导致合同目的无法实现，守约方可解除合同并索赔。

- 预期违约：一方明确表示或以行为表明不履行合同，对方可提前主张权利。

3. 争议解决方式

- 协商：首选方式，成本低、效率高。

- 调解：第三方介入协调，无强制力。

- 仲裁：需合同中约定仲裁条款，一裁终局。

- 诉讼：向法院提起，程序复杂但权威性强。

三、典型例题解析

例题1（选择题）：

以下哪种招标方式适用于技术复杂、有特殊要求的项目？

A. 公开招标

B. 邀请招标

C. 竞争性谈判

D. 单一来源采购

答案：B

解析：邀请招标适用于技术复杂或有特殊要求的项目，需向3家以上供应商发出邀请。

例题2（简答题）：

简述合同履行中“不可抗力”的构成要件。

答案：

1. 不能预见、不能避免且不能克服的客观情况（如自然灾害、战争）；

2. 发生在合同订立后、履行完毕前；

3. 直接导致合同无法履行；

4. 需及时通知对方并提供证明。

四、期末考试模拟试卷与参考答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1. 招标人与投标人串通投标的，中标（ ）。

A. 有效

B. 无效

C. 需重新招标

D. 由招标人决定

答案：B

2. 合同订立的核心要素是（ ）。

A. 要约与承诺

B. 书面形式

C. 支付方式

D. 履行地点

答案：A

二、判断题（每题2分，共10分）

1. 公开招标必须发布招标公告，且公告期不少于5日。（ ）

答案：×（应为不少于20日）

2. 合同成立后，一方可单方面变更合同条款。（ ）

答案：×（需双方协商一致书面确认）

三、简答题（每题10分，共30分）

1. 简述招标投标活动应遵循的原则。

答案：

- 公开、公平、公正和诚实信用原则；

- 依法必须招标的项目需遵循法定程序；

- 禁止任何形式的限制或排斥潜在投标人。

四、案例分析题（20分）

案例：某工程招标中，A公司中标后发现合同总价低于成本价，拒绝签订合同。招标人主张A公司违约，要求赔偿。

问题：

1. A公司的行为是否合法？

2. 招标人是否有权索赔？

参考答案：

1. 合法。根据《招标投标法》，投标人不得以低于成本价竞标，否则中标无效。

2. 无权索赔。因中标无效，招标人可选择其他投标人或重新招标，但无权要求A公司赔偿。

五、论述题（20分）

题目：结合实际，论述如何防范合同履行中的法律风险。

评分要点：

- 明确合同条款（标的、价款、违约责任）；

- 严格履行审批和备案程序；

- 建立履约监控机制；

- 选择合法合规的争议解决方式；

- 定期进行法律培训。

五、备考建议

1. 重点章节：

- 招标流程与禁止行为（占分比高）；

- 合同条款与违约责任（高频考点）。

2. 答题技巧：

- 简答题需分点作答，结合法律条文；

- 案例分析题先判断合法性，再分析法律依据；

- 论述题结合实际案例，结构清晰。

3. 复习资料：

- 教材第三章（招投标程序）、第六章（合同履行与争议）；

- 《招标投标法》第23、43、53条，《民法典》第577、580条。

通过系统梳理知识点、强化案例分析和模拟练习，可有效提升考试通过率。祝考试顺利！

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