广东开放大学社会保障理论与实务#（本）期末考试试卷与参考答案

广东开放大学《社会保障理论与实务（本）》期末考试学习笔记

一、考试概况

1. 考试形式

- 题型结构：

- 选择题（单选+多选，共30分）

- 简答题（4题，每题10分，共40分）

- 论述题（1题，20分）

- 案例分析题（1题，10分）

- 考试范围：教材全部章节，重点章节为第3章（社会保险）、第5章（社会救助与社会福利）、第7章（社会保障基金管理）。

- 评分标准：注重理论结合实际，案例分析需体现政策应用能力。

2. 复习建议

- 高频考点：

- 社会保障体系的基本框架

- 社会保险的构成与功能（养老保险、医疗保险、失业保险等）

- 社会救助的分类与政策（如最低生活保障制度）

- 社会保障基金的筹集与管理

- 中国社会保障制度的改革方向（如“十四五”规划相关内容）

- 复习策略：

- 结合教材目录梳理知识框架，重点标注章节核心概念。

- 关注近年政策文件（如《关于深化医疗保障制度改革的意见》）。

- 通过模拟试题训练答题逻辑与时间分配。

二、重点知识点梳理与考题示例

1. 社会保障体系的基本理论

- 核心概念：

- 社会保障：国家通过立法强制实施，保障公民基本生活需求的制度体系。

- 社会保障基金：由国家、单位、个人共同筹集，用于支付社会保障待遇的资金。

- 社会公平与效率平衡：社会保障需兼顾社会公平与经济效率，避免过度福利化。

- 简答题示例：

题目：简述社会保障体系的基本功能。

参考答案：

社会保障体系具有以下核心功能：

（1） 社会公平功能：通过再分配缩小贫富差距，保障公民基本生活需求。

（2） 社会稳定功能：缓解社会矛盾，减少因经济波动导致的社会动荡。

（3） 经济调节功能：通过基金运作促进经济增长，如养老保险基金投资于资本市场。

（4） 风险管理功能：分散社会风险（如失业、疾病风险），降低个体或家庭的经济脆弱性。

2. 社会保险制度

- 核心内容：

- 社会保险构成：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

- 养老保险：

- 基本养老保险：覆盖城镇职工与城乡居民，实行社会统筹与个人账户结合模式。

- 养老金计算公式：基础养老金 + 个人账户养老金（公式需记忆）。

- 医疗保险：

- 城镇职工医保：单位缴费比例约6%，个人2%。

- 城乡居民医保：政府补贴为主，个人缴费较低。

- 论述题示例：

题目：分析我国养老保险制度存在的主要问题及改革方向。

参考答案：

问题：

（1） 地区发展不平衡：东部与中西部养老金收支差异显著。

（2） 人口老龄化压力：缴费人数减少，领取人数增加，基金支付压力增大。

（3） 制度碎片化：城镇职工与城乡居民养老保险制度衔接不畅。

改革方向：

（1） 全国统筹：实现养老保险基金全国统收统支，平衡区域差异。

（2） 延迟退休：渐进式延迟退休年龄，延长缴费年限。

（3） 多层次保障：发展企业年金、职业年金和个人储蓄性养老保险。

3. 社会救助与社会福利

- 核心概念：

- 社会救助：针对贫困、灾害等突发性困难群体的临时性、应急性保障。

- 最低生活保障（低保）：核心标准为家庭人均收入低于当地低保线。

- 社会福利：非营利性服务，如养老服务、残疾人福利等。

- 案例分析题示例：

题目：某地低保申请者家庭收入为每月5000元，家庭人口3人，当地低保标准为每人每月800元。若家庭实际支出医疗费用3000元/月，是否符合低保条件？

参考答案：

（1） 判断依据：低保认定需以家庭人均收入是否低于低保标准为基准，不直接扣除医疗支出。

（2） 计算：家庭人均收入=5000元/3人≈1667元/人，高于当地800元/人的标准。

（3） 结论：不符合低保条件，但可申请医疗救助（如大病医疗补助）。

4. 社会保障基金管理

- 核心知识点：

- 基金筹集模式：现收现付制（如城镇职工基本医疗保险）、完全积累制（如新加坡公积金）、部分积累制（我国养老保险）。

- 基金投资：需遵循安全性、收益性、流动性原则，主要投资国债、银行存款等低风险产品。

- 监管机构：人力资源和社会保障部、财政部、审计署等多部门协同监管。

- 简答题示例：

题目：简述社会保障基金监管的必要性。

参考答案：

（1） 防范基金风险：避免因投资失误或管理漏洞导致基金贬值。

（2） 保障制度可持续性：确保基金长期收支平衡，避免“穿底”风险。

（3） 维护公众信任：透明化管理增强民众对社会保障制度的信心。

三、高频考点总结与答题技巧

1. 高频考点清单：

- 社会保障与社会福利的区别

- 社会保险各险种的缴费比例与待遇计算

- 社会救助的申请条件与流程

- 社会保障基金的投资方向与监管措施

2. 答题技巧：

- 简答题：分点作答，使用教材术语，避免冗长。

- 论述题：先总述观点，再分论点展开，结合政策文件（如“十四五”规划）。

- 案例分析题：明确问题类型（如资格认定、政策适用），引用具体条款（如《社会保险法》第XX条）。

四、模拟试题与参考答案（节选）

选择题：

1. 我国基本养老保险制度实行（ ）模式。

A. 现收现付制

B. 完全积累制

C. 部分积累制

D. 国家统筹制

答案：C

论述题：

题目：结合当前老龄化社会背景，论述如何完善我国的长期护理保险制度。

参考答案要点：

- 问题：老龄化加剧，失能老人护理需求激增，家庭负担加重。

- 对策：

（1） 扩大试点范围，逐步实现全国覆盖。

（2） 多元筹资（个人、单位、财政），减轻个人缴费压力。

（3） 建立护理等级评估体系，明确服务标准。

五、学习建议

1. 重点章节精读：第3章（社会保险）、第5章（社会救助与福利）、第7章（基金）。

2. 政策文件结合：研读《社会保险法》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。

3. 真题训练：通过历年试题熟悉题型，限时模拟考试环境。

注：以上内容基于课程大纲及近年考试趋势整理，具体以教材和最新政策为准。建议结合课程视频与笔记进一步巩固。