贵州开放大学城乡基层治理实务学习行为评价

贵州开放大学城乡基层治理实务学习心得

目录

1. 课程概述与学习背景

2. 核心内容与知识体系

3. 学习体会与思想转变

4. 实践应用与案例分析

5. 总结与未来展望

1. 课程概述与学习背景

1.1 课程背景

贵州开放大学开设的《城乡基层治理实务》课程，是针对基层工作者、社区管理者及社会服务人员设计的一门实践性课程。贵州作为中国多民族省份和欠发达地区，城乡基层治理面临独特的挑战，如民族关系协调、乡村振兴推进、数字化治理应用等。课程旨在通过理论与案例结合的方式，帮助学员掌握基层治理的现代化方法与工具，提升解决实际问题的能力。

1.2 学习动机

作为贵州本地学员，我深切感受到城乡基层治理对地方发展的关键作用。课程学习不仅是职业能力的提升需求，更是对贵州“大扶贫”“大数据”“大生态”三大战略的深入理解。希望通过系统学习，将理论知识与家乡实际相结合，为基层治理贡献一份力量。

2. 核心内容与知识体系

2.1 基层治理的理论框架

课程首先梳理了基层治理的基本概念与理论，包括：

- 治理体系现代化：强调法治、德治、自治的“三治融合”模式。

- 多元主体协同：政府、社会组织、村民自治组织、企业等多方参与的治理结构。

- 政策与法规：重点解读《中华人民共和国村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》及贵州省地方性政策文件。

2.2 贵州城乡治理的特色实践

课程结合贵州实际，详细分析了以下案例：

- “一中心一张网十联户”机制：以综治中心为核心，网格化管理为基础，联户单元为触角的基层治理模式。

- 民族文化治理：黔东南苗族侗族自治州通过“寨老调解”“村规民约”等传统方式化解矛盾，与现代法治结合的创新实践。

- 乡村振兴与基层治理结合：如毕节试验区的“三变改革”（资源变资产、资金变股金、农民变股东），推动乡村经济与治理的协同发展。

2.3 数字化治理工具

课程引入了大数据、云计算等技术在基层治理中的应用，例如：

- “云上贵州”平台：政府数据共享与基层服务的数字化整合。

- “一码游贵州”小程序：通过数字化手段提升旅游服务与社区管理效率。

- 网格员APP：实时上报问题、处理居民诉求的智能化管理工具。

2.4 矛盾纠纷化解技巧

学习了基层矛盾调解的“枫桥经验”本地化实践，包括：

- 多元化解机制：人民调解、行政调解、司法调解的联动模式。

- 民族语言调解：在少数民族聚居区，使用苗语、侗语等语言进行沟通的案例。

- 心理疏导与情感沟通：强调在调解中关注当事人心理需求，避免“一刀切”处理。

3. 学习体会与思想转变

3.1 理论与实践的结合至关重要

课程中反复强调“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。例如，在学习“三治融合”理论时，通过分析赤水市“党建引领+网格化管理”的案例，我深刻认识到：基层治理不能仅依赖单一手段，需将法治的规范性、德治的教化性、自治的灵活性有机结合。

3.2 基层治理的“温度”与“效率”平衡

通过黔东南“寨老调解”案例，我意识到基层治理既要讲求效率，更要注重人文关怀。例如，某苗寨因土地纠纷引发矛盾，寨老通过讲述民族历史、引用传统歌谣，成功化解了冲突。这让我明白：在现代化进程中，不能忽视传统文化和情感纽带的作用。

3.3 数字技术赋能基层治理

“云上贵州”平台的实践让我意识到，技术手段可以显著提升治理效率。例如，某社区通过网格员APP实时上报环境卫生问题，24小时内即可完成处理反馈。但同时也需警惕技术依赖，必须确保“数字鸿沟”不成为服务群众的障碍。

3.4 基层治理的动态性与创新性

课程中提到的“十联户”机制让我认识到，基层治理需要根据实际情况不断调整。例如，在易地扶贫搬迁社区，通过重新划分联户单元、建立“新市民服务站”，有效解决了搬迁群众的归属感问题。这启示我：治理模式必须与时俱进，因地制宜。

4. 实践应用与案例分析

4.1 案例：某村集体土地纠纷调解

- 问题背景：某村因集体土地承包权归属不清，引发村民与村委会矛盾。

- 解决方案：运用课程所学的“三步调解法”：

1. 前期调研：走访村民、查阅土地承包档案，确认历史权属。

2. 多方协商：邀请乡政府、司法所、寨老共同参与调解会议。

3. 协议落实：通过村规民约明确土地使用规则，并建立监督小组。

- 学习收获：调解过程中需兼顾法律依据与民族习惯，同时注重程序公平。

4.2 案例：社区垃圾分类管理

- 问题背景：某城市社区垃圾分类执行率低，居民参与度不足。

- 实践应用：借鉴课程中的“激励机制设计”：

1. 数字化管理：通过智能垃圾桶扫码积分，积分可兑换生活用品。

2. 社区动员：组织“环保小卫士”活动，发动青少年监督家庭分类。

3. 文化宣传：用民族语言制作垃圾分类宣传手册，结合传统节庆活动推广。

- 成果：三个月内垃圾分类执行率从30%提升至80%，居民满意度显著提高。

4.3 案例：易地搬迁社区融入问题

- 问题背景：某搬迁社区因原住民与新居民文化差异，导致邻里矛盾频发。

- 实践策略：应用课程中的“社区营造”理念：

1. 文化融合：举办民族手工艺比赛，促进不同文化背景居民的交流。

2. 组织培育：成立社区自治委员会，吸纳新老居民代表共同决策。

3. 就业帮扶：联合企业开展技能培训，解决搬迁群众生计问题。

- 反思：治理需从“物理搬迁”转向“社会融入”，经济与文化并重才能实现长效稳定。

5. 总结与未来展望

5.1 课程总结

通过《城乡基层治理实务》的学习，我系统掌握了以下核心能力：

- 政策解读能力：能够快速理解并执行国家与地方政策。

- 矛盾化解技巧：学会运用法律、文化、情感等多维度手段解决问题。

- 数字化工具应用：熟悉大数据在基层治理中的具体操作场景。

- 资源整合意识：认识到基层治理需调动多方资源形成合力。

5.2 个人不足与改进方向

- 理论深度不足：对基层治理中的权力结构、利益分配等复杂问题理解不够透彻，需进一步研读相关文献。

- 实践经验欠缺：部分数字化工具尚未亲身体验，计划通过实习或志愿服务积累实操经验。

- 跨文化沟通能力：在多民族地区工作需更深入学习民族语言与习俗，避免沟通误解。

5.3 未来展望

- 继续深化学习：计划考取社会工作师资格，系统提升专业能力。

- 参与基层实践：争取加入村委会或社区服务中心，将所学知识应用于实际。

- 推动技术创新：探索将区块链技术应用于村务公开，提升透明度与公信力。

6. 附录：学习资源推荐

1. 书籍：《基层治理现代化：贵州实践与探索》（贵州人民出版社）

2. 政策文件：《贵州省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

3. 线上平台：贵州开放大学“城乡治理案例库”（含全省200+典型案例视频）

4. 实地考察：建议学员赴遵义市枫香镇花茂村、黔东南肇兴侗寨等实地调研，观察“三治融合”与民族文化治理的实践。

7. 总结

《城乡基层治理实务》不仅是一门课程，更是一把打开基层治理之门的钥匙。通过学习，我深刻体会到：基层治理的精髓在于“以人为本”，既要依靠制度与技术提升治理效能，更要以文化认同和情感联结凝聚人心。未来，我将以“学以致用”的态度，扎根贵州基层，为推动城乡治理现代化贡献自己的力量。

字数统计：约1500字

学习日期：2