青海开放大学西方行政学说作业答案

西方行政学说

学校: 青海开放大学

平台: 国家开放大学

题目如下：

1. 在我国，学习西方行政学说的意义主要包括（ ）。

A. 了解行政管理思想的演变及其影响

B. 加深对行政管理活动规律的认识

C. 完善我国行政管理的理论体系

D. 提高我国行政管理实践的效率

答案: 了解行政管理思想的演变及其影响# 加深对行政管理活动规律的认识# 完善我国行政管理的理论体系# 提高我国行政管理实践的效率

2. 我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践，西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。（ ）

答案: 错误

3. 行政学的直接理论基础是（ ）。

A. 政治学

B. 法学

C. 经济学

D. 社会学

答案: 政治学

4. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。

A. 17世纪末18世纪初

B. 18世纪末19世纪初

C. 19世纪末20世纪初

D. 20世纪末21世纪初

答案: 19世纪末20世纪初

5. 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（　）

A. 科学管理运动

B. 新公共行政运动

C. 新公共管理运动

D. 新自由主义思想运动

答案: 科学管理运动

6. 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

答案: 美国

7. 行政管理是英文（　）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A. public administrator

B. public administration

C. public management

D. administrative management

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8. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章（　）。

A. 《政府论》

B. 《政治与行政》

C. 《社会和经济组织的理论》

D. 《行政学研究》

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9. 西方行政学的理论渊源包括（ ）。

A. 西方近代史上的政治学

B. 君主制时代德国、奥地利两国的官房学

C. 资产阶级革命以后形成的行政法学

D. 第二次工业革命之后形成的心理学

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10. 19世纪50年代英国创立的（　）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

A. 文官制度

B. 任官制度

C. 选官制度

D. 科举制度

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11. 行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于（ ）年在《政治学季刊》上发表的一篇论文，文中，他主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。

A. 1787

B. 1887

C. 1778

D. 1878

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12. 19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（　）

A. 政府职能的扩张

B. 政府职能的减弱

C. 行政权力的扩大

D. 行政权力的缩小

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13. 自美国行政学家古德诺率先提出建立行政学的主张之后，西方行政学迄今已经发展成为一门既具有丰富的理论内涵，又不乏重要实践价值的综合性学科。

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14. 在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。

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15. 我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践，西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。

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16. 18世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度，为行政学的理论研究提供了素材。

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17. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。

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18. 行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。

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19. 从学科发展历史来看，行政学也是从行政法学中分离出来而成为一门独立学科的。

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20. 行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。

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21. 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

A. 召开会议

B. 公民投票

C. 汇报总结

D. 监督检查

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22. （ ）是政治与行政实现协调的必要途径。

A. 政治对行政的适度控制

B. 行政的适度集权化

C. 政府体制的改革

D. 法外调节

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23. 古德诺认为，（ ）是国家意志的执行。

A. 政治

B. 司法

C. 行政

D. 立法

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24. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。

A. 大资产阶级

B. 国会议员

C. 中小资产阶级

D. 总统

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25. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。

A. 规制

B. 管理

C. 控制

D. 统治

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26. 在古德诺看来，（ ）的分权，造成了行政力量统一性的破坏，从而使国家意志的执行出现了问题。

A. 中央与地方

B. 立法与司法

C. 行政与司法

D. 立法与行政

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27. 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ ）。

A. 执行功能

B. 司法功能

C. 政治功能

D. 准司法功能

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28. 在古德诺看来，政党的哪些特质保证了美国政府体制的稳定与协调？（ ）

A. 仅仅在选举中发挥作用，选举结束组织也宣告结束

B. 政党本身的统一性

C. 党员对党的忠诚

D. 党员对所参加的政党不负任何责任，可以随时进入与退出

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29. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

A. 民主化

B. 法制化

C. 集权化

D. 自由化

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30. 古德诺由于受到时代的影响，没有把自己的主要注意力集中在行政管理部门的具体事务上。（ ）

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31. 在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（ ）

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32. 古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ）

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33. 政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（ ）。

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34. 古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ ）

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35. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。

A. 市场

B. 政党

C. 舆论

D. 监督

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36. 在古德诺看来，中央与地方不存在利益冲突，所以国家的意志可以得到有效的执行。（ ）

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37. 在古德诺看来，美国的传统是把政党看成私人之间的事情（ ）。

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38. 美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构形式足以保证其政治体制的稳定与协调，不再需要其他的组织或制度的存在（ ）。

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39. 在古德诺看来，中央政府通过立法约束地方来保证整个国家的统一，可以更有利于地方政府行使自治权。（ ）

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40. 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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41. 威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

A. 英

B. 美

C. 法

D. 德

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42. 下列不是威尔逊著作的是（ ）。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《国家》

D. 《政府论》

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43. 威尔逊在行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《国会制政体》一文中。（ ）

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44. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（ ）行政研究思想的影响。

A. 美洲大陆

B. 非洲大陆

C. 亚洲大陆

D. 欧洲大陆

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45. 威尔逊的行政学思想受到斯坦因的影响，斯坦因把行政研究体系划分为哪些部分？（ ）

A. 行政组织

B. 行政行为

C. 行政法规

D. 行政命令

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46. 在斯坦因那里，“政治”和“行政”尚未得以划分，国家仅仅是一个有机体。（ ）

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47. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（　）思潮。

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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48. 威尔逊所处时代的新民主运动认为牵制和制衡非但不能支持自由，反而使自由遭到危害，他们提出下列哪些要求？（　）

A. 改革政府体制

B. 扩大政府行政职能

C. 扩大选举权

D. 主张国家应该成为社会和经济进步的工具

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49. 在威尔逊所处的时代，加强权力、明确责任、向全体选民负责的学说不断深入人心。（　）。

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50. 在为威尔逊看来，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指导。

A. 办事的人员

B. 科学的理论

C. 政府的官员

D. 议会的议员

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51. 在威尔逊所处时代之前的很长一个时期，对政府行政管理活动的系统研究并没有得到重视，主要原因包括（ ）。

A. 行政管理仅仅由办事人员就可以处理

B. 行政管理被认为是“实用性的细节”

C. 政府的职能很简单

D. 很少或完全没有行政管理的问题，至少没有能够引起行政官员注意的问题

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52. 在威尔逊看来，行政管理研究提上议事日程以及行政学的产生是和时代生活所提出的要求分不开的。（ ）

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53. 威尔逊认为，行政学应该以（ ）作为其研究起点。

A. 行政机构的设置

B. 议会议员的职责

C. 行政职能

D. 行政效率

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54. 威尔逊从下列哪些方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定？（ ）

A. 行政学研究的必要性

B. 行政学研究的起点

C. 行政学的具体研究内容

D. 行政学研究的方法

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55. 威尔逊认为，行政学的目的就在于把行政方法从经验性实践的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深植根于稳定的原理之上。（ ）

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56. 威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（ ）。

A. 目标管理理论

B. 政治—行政二分法

C. 官僚制理论

D. 公共选择理论

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57. 在威尔逊看来，（ ）是国家在个别和细微事项方面的活动。

A. 政治

B. 宪政制度

C. 议会制度

D. 行政管理

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58. 威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。（ ）。

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59. 在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（ ）。

A. 英国

B. 欧洲

C. 美国

D. 澳大利亚

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60. 在威尔逊看来，行政学的研究要从哪些方面加以美国化？（ ）

A. 思想

B. 原则

C. 目标

D. 语言

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61. 在威尔逊看来，英国和美国的政治史并不是一部关心立法工作的历史，而是一部发展行政管理的历史。（ ）

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62. 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。

A. 制度

B. 结构

C. 价值观

D. 法律体系

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63. 威尔逊主张运用（ ）的方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

A. 全部否定

B. 历史

C. 比较

D. 全盘吸收

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64. 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。（ ）。

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65. 在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（ ）

A. 受过足够的教育

B. 专断独行，以保证工作效率

C. 具有充分的自信精神

D. 通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系

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66. 在威尔逊看来，政府官员需要具备下列哪些素质？（ ）

A. 充足的技术知识

B. 良好的服务态度

C. 对政府政策坚定而强烈的忠诚

D. 克服官僚主义

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67. 威尔逊主要是从满足人的不同层次的需求与开发人的潜能方面就如何提高政府官员的工作质量提出了自己的看法。（ ）。

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68. 威尔逊认为，在行政管理活动中，（ ）将起权威性评判家的作用。

A. 政府官员的自我评价

B. 公共舆论

C. 政府工作报告

D. 议会的决议

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69. 在行政伦理问题上，威尔逊认为统治者严格说来是被统治者的（ ）。

A. 主人

B. 顾客

C. 仆人

D. 客人

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70. 在行政伦理问题上，威尔逊明确提出行政官员应该以良好的态度为人民服务等观点。（ ）

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71. 斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（ ）方面进行研究。

A. 行政法

B. 公共政策

C. 公众舆论

D. 宪政

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72. 作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说主要包含在（ ）一文中。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《行政学研究》

D. 《国家》

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73. 在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（ ）的关系。

A. 宪政与行政

B. 宪政与司法

C. 行政与司法

D. 国会与行政

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74. 威尔逊担任的职务不包括（ ）

A. 美国总统

B. 新泽西州州长

C. 普林斯顿大学校长

D. 耶鲁大学校长

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75. 德国行政研究中的哪些方面深深的影响了威尔逊？（ ）

A. 对政治和行政的分离

B. 对行政内容相对独立性的强调

C. 对行政组织内部运行规律的注意

D. 对行政效率的追求

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76. 下列不是威尔逊著作的是（ ）。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《国家》

D. 《政府论》

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77. 在威尔逊看来，英国和美国的政治史并不是一部关心立法工作的历史，而是一部发展行政管理的历史。

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78. 威尔逊是在当时的民主主义者发动的政治改革运动的时候背景下，明确提出要建立一门独立的行政学，这场政治改革运动反映的是大资产阶级的利益要求。

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79. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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80. 在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（ ）。

A. 英国

B. 欧洲

C. 美国

D. 澳大利亚

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81. 在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（ ）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。

A. 司法

B. 立法

C. 外交

D. 行政

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82. 威尔逊在行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《国会制政体》一文中。

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83. 威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

A. 英

B. 美

C. 法

D. 德

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84. 威尔逊所处时代的新民主运动认为牵制和制衡非但不能支持自由，反而使自由遭到危害，他们提出下列哪些要求？（ ）

A. 改革政府体制

B. 扩大政府行政职能

C. 扩大选举权

D. 主张国家应该成为社会和经济进步的工具

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85. 威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（ ）。

A. 目标管理理论

B. 政治—行政二分法

C. 官僚制理论

D. 公共选择理论

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86. 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。

A. 制度

B. 结构

C. 价值观

D. 法律体系

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87. 在威尔逊看来，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指导。

A. 办事的人员

B. 科学的理论

C. 政府的官员

D. 议会的议员

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88. 在威尔逊所处时代之前的很长一个时期，对政府行政管理活动的系统研究并没有得到重视，主要原因包括（ ）。

A. 行政管理仅仅由办事人员就可以处理

B. 行政管理被认为是“实用性的细节”

C. 政府的职能很简单

D. 很少或完全没有行政管理的问题，至少没有能够引起行政官员注意的问题

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89. 就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（ ）的反动。

A. 垄断资本主义

B. 权力中心主义

C. 自由放任主义

D. 社会民主主义

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90. 威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。

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91. 威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。

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92. 威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

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93. 总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（ ）的利益要求。

A. 大资产阶级

B. 中小资产阶级

C. 农民阶级

D. 贵族阶级

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94. 在威尔逊看来，政府官员需要具备下列哪些素质？（ ）

A. 充足的技术知识

B. 良好的服务态度

C. 对政府政策坚定而强烈的忠诚

D. 克服官僚主义

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95. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（ ）行政研究思想的影响。

A. 美洲大陆

B. 非洲大陆

C. 亚洲大陆

D. 欧洲大陆

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96. 威尔逊的行政学思想受到施坦因的影响，斯坦因把行政研究体系划分为哪些部分？（ ）

A. 行政组织

B. 行政行为

C. 行政法规

D. 行政命令

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97. 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。

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98. 在行政研究的德国阶段中，斯坦因颇负盛名并具有一定的代表性。

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99. 在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（ ）

A. 受过足够的教育

B. 专断独行，以保证工作效率

C. 具有充分的自信精神

D. 通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系

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100. 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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101. （　）明确指出，政治是国家意志的表达、行政是国家意志的执行。

A.

B.

C.

D.

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102. 下列是古德诺代表作的是（　）。

A. 《比较行政法》

B. 《政治与行政》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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103. 古德诺曾担任美国哥伦比亚大学行政法学教授、美国政治学学会第一任会长以及美国霍布金斯大学校长。（　）

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104. 古德诺认为，（ ）是国家意志的执行。

A. 政治

B. 司法

C. 行政

D. 立法

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105. 古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ）

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106. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。

A. 规则

B. 管理

C. 控制

D. 统治

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107. 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ ）。

A. 执行功能

B. 司法功能

C. 政治功能

D. 准司法功能

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108. 政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（ ）。

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109. （ ）是政治与行政实现协调的必要途径。

A. 政治对行政的适度控制

B. 行政的适度集权化

C. 政府体制的改革

D. 法外调节

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110. 在古德诺看来，（ ）的分权，造成了行政力量统一性的破坏，从而使国家意志的执行出现了问题。

A. 中央与地方

B. 立法与司法

C. 行政与司法

D. 立法与行政

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111. 在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（ ）

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112. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。

A. 市场

B. 政党

C. 舆论

D. 监督

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113. 在古德诺看来，政党的哪些特质保证了美国政府体制的稳定与协调？（ ）

A. 仅仅在选举中发挥作用，选举结束组织也宣告结束

B. 政党本身的统一性

C. 党员对党的忠诚

D. 党员对所参加的政党不负任何责任，可以随时进入与退出

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114. 美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构形式足以保证其政治体制的稳定与协调，不再需要其他的组织或制度的存在（ ）。

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115. 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

A. 召开会议

B. 公民投票

C. 汇报总结

D. 监督检查

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116. 把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

A. 民主化

B. 法制化

C. 集权化

D. 自由化

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117. 在古德诺看来，美国的传统是把政党看成私人之间的事情（ ）。

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118. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。

A. 大资产阶级

B. 国会议员

C. 中小资产阶级

D. 总统

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119. 古德诺由于受到时代的影响，没有把自己的主要注意力集中在行政管理部门的具体事务上。（ ）

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120. （　）于1889年以题为《中世纪贸易商社史》的论文获博士学位。

A.

B.

C.

D.

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121. 下列不属于韦伯代表作的是（　）。

A. 《新公共服务》

B. 《政治论文集》

C. 《新教伦理与资本主义精神》

D. 《经济与社会》

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122. 韦伯对于西方行政学的发展产生重要影响的便是官僚制（理想的行政组织体系）理论。（　）

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123. 科学管理的中心问题是（　）。

A. 提高劳动生产率

B. 实行差别计件工资制

C. 进行工时和动作研究

D. 为工作挑选“第一流的工人”

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124. 科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的正在于提高每一个单位劳动力的产量。(　)。

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125. 泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（　）。

A. 加以培训

B. 扣减工资

C. 扣除奖金

D. 严厉斥责

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126. 对于那些不愿努力工作的人，泰勒建议采取下列哪些措施使之努力工作（　）。

A. 说服教育

B. 纪律约束

C. 刺激性付酬制度

D. 暴力体罚

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127. 泰勒所主张实行的标准化原理，主要涉及哪些方面的标准化（　）。

A. 工具

B. 机器

C. 材料

D. 作业环境

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128. 泰勒认为，通过科学研究确立一系列的标准化操作规则是工人们所必须完成的职责。(　)

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129. 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（　）的研究和分析，制定出一个定额或标准。

A. 工时

B. 工具

C. 经验

D. 作业

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130. 在泰勒看来，工作定额或标准的制定应该由工人们根据经验自行决定。(　)

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131. 泰勒的差别计件工资制按照工人是否完成定额而采取不同的工资率。(　)

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132. 泰勒主张雇主与工人两方面都必须来一次“精神革命”的原因是因为双方长期处于（ ）关系。

A. 相互指责

B. 相互怀疑

C. 相互信任

D. 相互协作

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133. 在泰勒看来，雇主关注的低成本与工人关注的高工资之间的矛盾尖锐对立，无法调和。(　)

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134. 在泰勒看来，工人应该放弃一切怠工的想法并帮助企业管理当局建立科学的生产方法。(　)

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135. 泰勒主张将计划职能与执行职能相区分，计划职能应当由（　）承担。

A. 管理当局

B. 工人

C. 政府

D. 现场的工头

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136. 泰勒认为，工人单凭自己的经验也能够找到科学管理的方法。(　)

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137. 在泰勒看来，执行职能归管理当局，并应该设立专门的计划部门来承担这一职能。(　)

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138. 为了使工长能有效履行其职责，泰勒共设计了（　）个职能工长。

A. 8

B. 9

C. 7

D. 6

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139. 泰勒认为，在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备以下哪些素质（　）。

A. 智能、才能、教养

B. 专门的或技术性的知识，敏捷而又有力量

C. 精力、健康、判断力或常识

D. 坚韧刚毅、正直

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140. 同只接受一个上级领导的军队式组织相同，在泰勒的职能工长制下，工人只需要从一个上级那里接受命令。(　)

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141. 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（　）

A. 合理的分工

B. 层级节制的权力体系

C. 组织管理的非人格化

D. 形式正规的决策文书

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142. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

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143. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

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144. 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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145. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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146. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

A. 合理性

B. 合法性

C. 私情关系

D. 有效性

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147. 韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

A. 先例

B. 惯例

C. 组织内部的规则

D. 领导者个人的人格

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148. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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149. 在韦伯看来，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。

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150. 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究，过分强调机械式正式组织的功能，而忽视了组织运作过程中的实际状态。

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151. 韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。

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152. 韦伯认为，在官僚制组织中，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性，当然，管理工作也可以随心所欲地进行。

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153. 在韦伯看来，行政人员在行使职务时应受到严格而系统的纪律约束和控制。

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154. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。

A. 正式组织

B. 合理化—合法化组织

C. 神秘化组织

D. 传统组织

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155. 韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义，易于形成论资排辈的不良观念，不利于激发组织成员的工作积极性，不利于服务质量的改善。

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156. 在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。

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157. 韦伯认为，官僚制组织适用面广，政府机关、公共事业、各种企业甚至私人组织都可以采用。

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158. 韦伯认为，官僚制犹如一个巨大的铁笼，将人固定在其中，压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品。

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159. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。

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160. 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。

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161. 在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。

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162. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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163. 在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。（ ）

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164. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。

A. 正式组织

B. 合理化—合法化组织

C. 神秘化组织

D. 传统组织

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165. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

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166. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

A. 合理性

B. 合法性

C. 私情关系

D. 有效性

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167. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。（ ）

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168. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。

A. 严密性

B. 合理性

C. 稳定性

D. 普适性

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169. 在韦伯看来，官僚制组织通过等级结构进行控制，按专业化标准进行，权力分层、职位分等、层层节制，因而环环相扣、秩序井然，严格的岗位责任制使一切个人都统一在一个法则系统之内。（ ）

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170. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（ ）

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171. 被称作“组织理论之父”的是（ ）。

A. 杰佛逊

B. 威尔逊

C. 韦伯

D. 古利克

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172. 以下被称为“科学管理之父”的是（　）。

A.

B.

C.

D.

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173. 泰勒最著名的代表作是（　）。

A. 《科学管理原理》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《工厂管理》

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174. 从一名普通的机械工到整个公司的总工程师，泰勒仅仅用了六年的时间。（ ）

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175. 泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（　）。

A. 加以培训

B. 扣减工资

C. 扣除奖金

D. 严厉斥责

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176. 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（　）。

A. 例外原则

B. 职能原则

C. 劳动分工原则

D. 统一指挥原则

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177. 泰勒最著名的代表作是（　）。

A. 《科学管理原理》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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178. 泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（　）的职责。

A. 管理者

B. 工人自己

C. 工会

D. 政府

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179. 以下被称为“科学管理之父”的是（　）。

A. 泰勒

B. 法约尔

C. 怀特

D. 韦伯

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180. 泰勒主张将计划职能与执行职能相区分，计划职能应当由（　）承担。

A. 管理当局

B. 工人

C. 政府

D. 现场的工头

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181. 泰勒认为，在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备以下哪些素质（　）。

A. 智能、才能、教养

B. 专门的或技术性的知识，敏捷而又有力量

C. 精力、健康、判断力或常识

D. 坚韧刚毅、正直

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182. 对于那些不愿努力工作的人，泰勒建议采取下列哪些措施使之努力工作（　）。

A. 说服教育

B. 纪律约束

C. 刺激性付酬制度

D. 暴力体罚

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183. 泰勒在寻求管理的标准化过程中，主要对以下哪些因素进行了科学的分析（　）。

A. 操作方法和使用的工具

B. 劳动和休息时间的搭配

C. 机器的安排

D. 作业环境的布置

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184. 在泰勒看来，他所提出的职能工长制是以机械工业为依据而提出的，因此不适用于其他行业。（　）

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185. 每一个工人用什么方法操作、使用什么工具等都由他根据自己或师傅等人的经验来决定，这种工作方法被称为科学的工作法。（　）

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186. 在泰勒看来，雇主关注的低成本与工人关注的高工资之间的矛盾尖锐对立，无法调和。（　）

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187. 在泰勒看来，所谓“第一流的速度”是以工人能维持的正常工作速度为基础的。（　）

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188. 为了实现与雇主的相互信任与协作，泰勒主张工人同意按企业管理当局规定的新方法来进行培训。（　）

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189. 科学管理的中心问题是（　）。

A. 提高劳动生产率

B. 实行差别计件工资制

C. 进行工时和动作研究

D. 为工作挑选“第一流的工人”

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190. 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（　）的研究和分析，制定出一个定额或标准。

A. 工时

B. 工具

C. 经验

D. 作业

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191. 为了使工长能有效履行其职责，泰勒共设计了（　）个职能工长。

A. 8

B. 9

C. 7

D. 6

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192. 泰勒所主张实行的标准化原理，主要涉及哪些方面的标准化（　）。

A. 工具

B. 机器

C. 材料

D. 作业环境

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193. 在泰勒看来，工人应该放弃一切怠工的想法并帮助企业管理当局建立科学的生产方法。（　）

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194. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。（　）

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195. 泰勒的科学管理理论建基于其长期的调查研究及大量的实验基础之上。（　）

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196. 泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则即可实现有效的组织和管理。（　）

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197. 泰勒的标准化管理是以更大范围的绝对一致性取代了在经验管理阶段每个工人随意性的工作速度和单凭个人经验做事的方式。（　）

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198. 泰勒所主张的（　）的制度规定，无论工人的生产量如何，都可以得到一份基本的日工资。

A. 任务和奖金工资制

B. 差别计件工资制

C. 普通计件工资制

D. 计日工资制

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199. 在差别计件工资制之下，泰勒主张，工资支付的对象是职位而不是工人。（　）

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200. 科学管理彻底改变了在此之前管理的非专业性和个性化特征，建立了专业化和普遍化的管理原则和方法。（　）

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201. 在泰勒看来，所谓“第一流的速度”是以工人的突击活动或持续紧张为基础，干的越多越一流。（　）

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202. 泰勒的差别计件工资制按照工人是否完成定额而采取不同的工资率。（　）

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203. 科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的正在于提高每一个单位劳动力的产量。（　）

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204. 在差别计件工资制之下，泰勒主张根据（　）来支付工资。

A. 工人的实际表现

B. 工作类别

C. 工作岗位

D. 工头的汇报

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205. 在泰勒的科学管理制度下，工头和工人在进行现场操作时，既可以按照计划部门制定的操作方法和指示从事实际的操作，也可以根据自己既往的经验完成任务。（　）

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206. 在泰勒看来，那些能够工作而不想工作的人也可以成为他所说的“第一流的工人”。（　）

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207. 在泰勒看来，计划职能与执行职能的分开可以实现企业当局与工人的合作，进而避免罢工情况的产生。（　）

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208. 泰勒所提出的在组织机构的管理控制上实行例外原则的思想为后来的授权与分权化管理提供了借鉴。（　）

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209. 在泰勒看来，他的科学管理理论是一种近乎完美、无需再改变的理论。（　）

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210. 同只接受一个上级领导的军队式组织相同，在泰勒的职能工长制下，工人只需要从一个上级那里接受命令。（　）。

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211. 泰勒非常赞同为了维护工人团结而使所有同类工作的工人的工作条件和工资一致化的做法。（　）

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212. 泰勒的科学管理将传统的依据个人经验和人格化的管理推向了管理的（　）。

A. 专业化

B. 普遍化

C. 标准化

D. 程序化

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213. 泰勒主张企业管理当局同意自己也接受每项作业的科学和事实的控制，但可以保留自己对工人的专断权力。（　）

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214. 泰勒认为，通过科学研究确立一系列的标准化操作规则是工人们所必须完成的职责。（　）

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215. 为了实现与雇主的相互信任与协作，泰勒主张工人不要再为生产中的盈余如何在工资和利润之间分配而烦恼和斗争。（　）

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216. 泰勒的科学管理理论是针对企业管理而提出的，所以其原理和原则并不能适用于公共行政领域。(　)

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217. 在泰勒看来，他的科学管理理论是一种近乎完美、无需再改变的理论。(　)

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218. 泰勒的科学管理将传统的依据个人经验和人格化的管理推向了管理的（　）。

A. 专业化

B. 普遍化

C. 标准化

D. 程序化

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219. （　）试图寻求一种具有更广泛适用性的“一般管理理论”，并成功的创立了一般管理理论。

A.

B.

C.

D.

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220. 下列是法约尔代表作的是（　）。

A. 《新教伦理与资本主义精神》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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221. 法约尔不仅长期在企业从事管理工作，而且一生都致力于管理理论的研究、宣传和推广。（　）

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222. 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A. 指挥

B. 组织

C. 计划

D. 控制

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223. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

A. 技术活动

B. 商业活动

C. 财务活动

D. 安全活动

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224. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

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225. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。

A. 每日例会

B. 每周例会

C. 每月例会

D. 日常例会

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226. 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （ ）

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227. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。

A. 劳动分工

B. 纪律

C. 统一指挥

D. 统一领导

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228. 法约尔的主要功绩在于（ ）。

A. 给管理规定了特有概念

B. 开创了组织研究领域

C. 提出了14 条管理原则

D. 将管理定义为5要素

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229. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（ ）

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230. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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231. 在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）

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232. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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233. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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234. 法约尔的主要功绩在于（ ）。

A. 给管理规定了特有概念

B. 开创了组织研究领域

C. 提出了14 条管理原则

D. 将管理定义为5要素

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235. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。

A. 每日例会

B. 每周例会

C. 每月例会

D. 日常例会

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236. 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A. 指挥

B. 组织

C. 计划

D. 控制

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237. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。

A. 劳动分工

B. 纪律

C. 统一指挥

D. 统一领导

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238. 就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（　）人。

A. 4

B. 5

C. 6

D. 7

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239. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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240. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

A. 技术活动

B. 商业活动

C. 财务活动

D. 安全活动

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241. 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （ ）

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242. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

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243. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（ ）

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244. 在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）

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245. 下列学者中，（　）坚信行政管理存在着一些具有普适性的理论原则，并为行政学搭建了一个比较完整的理论框架。

A.

B.

C.

D.

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246. 下列是怀特代表作的是（　）。

A. 《行政学导论》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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247. 怀特是美国早期杰出的行政学家，他尤其擅长人事行政问题的研究。（　）

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248. 下列不属于行政学研究范围的是（ ）。

A. 公务员创造才能的发展

B. 公务员工作的胜任

C. 各级政府的行政程序

D. 国会的组成及立法事项

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249. 在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。

A. 管理人员运用物质材料完成国家建设的任务

B. 政务的有效推行和管理

C. 使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源

D. 以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划

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250. 怀特认为，行政学的研究对象和范围就是对国家政府中“市政、邦联或联邦行政的研究”。（ ）

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251. 在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（ ）对公共行政的影响。

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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252. 怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（ ）

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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253. 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。（ ）

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254. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。

A. 4个

B. 5个

C. 6个

D. 7个

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255. 怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括（ ）。

A. 民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统

B. 行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清

C. 行政职权分配不当

D. 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由

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256. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（ ）

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257. 怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。

A. 阶梯型

B. 阳光型

C. 竞争型

D. 开放型

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258. 怀特认为，当代人事管理的支柱是（ ）。

A. 选拔人才

B. 惩戒与罢免

C. 绩效工资

D. 职位分类

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259. 关于人才选拔的方式，怀特指出，为了保证选拔人才的科学性和公正性，必须设置独立的考试机构。（ ）

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260. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ ）。

A. 良好的人际关系

B. 领导关心下属

C. 领导重视让下级民主参与有关的决策

D. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见

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261. 怀特认为败坏官纪的因素包括（ ）。

A. 缺乏奖励

B. 惩罚无度

C. 损失创制权

D. 疏略社交生活

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262. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（ ）

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263. 怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。

A. 行政首长

B. 顶头上司

C. 最高长官

D. 直接领导

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264. 怀特指出，协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。（ ）

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265. 怀特认为，行政机关享有（ ）是立法机关所寻求的真正目标。

A. 无限立法权

B. 间接立法权

C. 直接立法权

D. 委托立法权

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266. 在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（ ）。

A. 因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定

B. 应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章

C. 在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关制定相应的条例和规章

D. 制定行政机关内部的管理条例

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267. 怀特认为，政府行政机关享有委任立法权，且这一权力的行使无需范围和限度。（ ）

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268. 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（ ）。

A. 对公务员的司法监督

B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督

C. 对行政自由裁量权行使的监督

D. 对国会议员投票行为的监督

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269. 怀特认为，立法监督的主要职责在于（ ）。

A. 确保立法与行政政策的协调

B. 确保政府支出适当

C. 确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率

D. 使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法

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270. 怀特认为，行政监督的目的在于使行政执法与法律保持协调一致，保护国家和公民的利益，避免行政行为损害这种利益。（ ）

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271. （ ）被誉为行政科学的奠基人。

A. 威尔逊

B. 沃尔多

C. 法约尔

D. 怀特

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272. 下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（ ）。

A. 行政管理具有共性

B. 行政学的系统性

C. 行政学的实践基础

D. 行政的科学化

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273. 立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（ ）

A. 行政政策的监督

B. 人员方面的监督

C. 调查监督

D. 诘问监督

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274. 怀特认为，行政机关享有（ ）是立法机关所寻求的真正目标。

A. 无限立法权

B. 间接立法权

C. 直接立法权

D. 委托立法权

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275. （）被誉为行政科学的奠基人。

A. 威尔逊

B. 沃尔多

C. 法约尔

D. 怀特

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276. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。

A. 4个

B. 5个

C. 6个

D. 7个

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277. 在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（ ）。

A. 因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定

B. 应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章

C. 在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关制定相应的条例和规章

D. 制定行政机关内部的管理条例

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278. 怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（ ）

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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279. 下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是（ ）。

A. 行政政策的监督

B. 人员方面的监督

C. 调查监督

D. 诘问监督

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280. 下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ ）。

A. 具有先进的工作资格

B. 具有工作成绩或政绩

C. 具有职务晋升考试成绩

D. 领导综合判定后自由选择

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281. 怀特指出，协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。（ ）

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282. 怀特认为，善于利用外界的环境影响、提供适当的工作条件以及鼓励有益的社交活动等均可以直接地促进官纪的改善。

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283. 在怀特看来，立法机关主要是指实际管理或干预行政机关的具体行政事务，而不是从大的方面实施对行政机关的监督。

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284. 怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪——即他所谓“官纪”问题的研究上。（）

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285. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（ ）

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286. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ ）。

A. 良好的人际关系

B. 领导关心下属

C. 领导重视让下级民主参与有关的决策

D. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见

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287. 下列不属于行政学研究范围的是（ ）。

A. 公务员创造才能的发展

B. 公务员工作的胜任

C. 各级政府的行政程序

D. 各级政府的行政程序

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288. 怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。

A. 行政首长

B. 顶头上司

C. 最高长官

D. 直接领导

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289. 怀特认为，立法监督的主要职责在于（ ）。

A. 确保立法与行政政策的协调

B. 确保政府支出适当

C. 确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率

D. 使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法

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290. 在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。

A. 管理人员运用物质材料完成国家建设的任务

B. 政务的有效推行和管理

C. 使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源

D. 以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划

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291. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。

A. 操作试验

B. 工作试验

C. 心理试验

D. 口试

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292. 怀特认为，中央集权型行政组织体制的特征是地方政府对地方的行政事务有决定权，地方政府权责明确，在正常运行的情况下，中央政府不干涉地方行政事务。（ ）

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293. 在论及公共行政与各方面的关系上，怀特的视野已经超出了前人，把行政研究传统注重的政治环境扩大到了社会环境。（ ）

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294. 在怀特看来，官僚型行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。（ ）

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295. 在怀特看来，立法权力的委托，应委托于可依赖且博得全国信任的行政领导。（ ）

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296. 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（ ）。

A. 对公务员的司法监督

B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督

C. 对行政自由裁量权行使的监督

D. 对国会议员投票行为的监督

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297. 怀特着重强调了对行政效率进行测量、品评的重要性，他提出要设计有效的测量标准。（ ）

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298. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（ ）

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299. 怀特认为，现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持。（ ）

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300. 在怀特看来，应该设置行政协调机关以实现良好的协调效果。（ ）

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301. 在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（ ）对公共行政的影响。

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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302. 怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括（）。

A. 民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统

B. 行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清

C. 行政职权分配不当

D. 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由

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303. 怀特认为，要通过精密的协调来获得较好的协调结果。（ ）

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304. 怀特认为，行政学的研究对象和范围就是对国家政府中“市政、邦联或联邦行政的研究”。（）

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305. 在怀特看来，科学的发展促进了行政研究的发展，产生了行政科学，使行政管理从旧时的经验管理走向科学管理。（ ）

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306. 下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（ ）。

A. 行政管理具有共性

B. 行政学的系统性

C. 行政学的实践基础

D. 行政的科学化

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307. 怀特认为应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。（ ）

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308. 怀特认为对政府行政进行司法监督的目的在于对行政的过失进行补救，保障公民或公务员的权利。（ ）

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309. 以下被称为“公共行政的前辈”的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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310. 古利克与厄威克合编的著作是（ ）。

A. 《行政科学论文集》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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311. 古利克于20世纪20年代获得哥伦比亚大学的政治学与公共法博士学位并长期担任美国哥伦比亚大学行政学教授。（ ）

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312. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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313. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（ ）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。

A. 公众

B. 行政首长

C. 立法机关

D. 行政部门

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314. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

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315. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 政治家

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316. 在古利克看来，任何特定的决策都具有（ ）在。

A. 技术性

B. 政治学

C. 政治学

D. 市场性

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317. 古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（ ）

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318. 在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 老百姓

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319. 就行政而言，古利克认为科学方法是一种十分重要的途径，主要可以实现下面哪些目的？（ ）

A. 以训练有素的行政人员取代缺乏训练的新手

B. 以专业人员取代非专业人员

C. 以专家取代杂而不精者

D. 以日益加剧的分化和专门化取代华而不实

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320. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）

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321. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（ ）。

A. 计划

B. 预算

C. 控制

D. 报告

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322. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（ ）。

A. 目标

B. 作用

C. 程序

D. 服务对象

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323. 在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）

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324. 与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（ ）。

A. 经费预算

B. 工作效率

C. 人员编制

D. 职能权限

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325. 古利克认为，在行政部门内部，行政首长可以通过哪些方式来增强其实力。

A. 更为有力的层级控制

B. 改进参谋机构的支持

C. 合并行政科室

D. 增加州级政府和地方政府民选官员的人数

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326. 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（ ）

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327. 在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 老百姓

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328. 古利克与厄威克合编的著作是（ ）。

A. 《行政科学论文集》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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329. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 政治家

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330. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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331. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。

A. 美国政府研究协会

B. 美国国家公共行政研究所

C. 美国内部事务协调人办公室

D. 美国政治学会

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332. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（ ）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。

A. 公众

B. 行政首长

C. 立法机关

D. 行政部门

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333. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（ ）。

A. 目标

B. 作用

C. 程序

D. 服务对象

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334. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ ）。

A. 城市政府

B. 公共财政

C. 公用事业

D. 人事

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335. 古利克认为，在行政部门内，行政首长应通过下列哪些措施来增强其实力？（ ）

A. 更为有力的层级控制

B. 改进参谋机构的支持

C. 合并行政科室

D. 增加州级政府和地方政府民选官员的人数

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336. 古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（ ）

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337. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

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338. 在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）

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339. 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（ ）

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340. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（ ）

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341. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（ ）。

A. 计划

B. 预算

C. 控制

D. 报告

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342. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。

A. 杰佛逊

B. 威尔逊

C. 古利克

D. 潘恩

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343. 与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（ ）。

A. 经费预算

B. 工作效率

C. 人员编制

D. 职能权限

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344. 就行政而言，古利克认为科学方法是一种十分重要的途径，主要可以实现下面哪些目的？（ ）

A. 以训练有素的行政人员取代缺乏训练的新手

B. 以专业人员取代非专业人员

C. 以专家取代杂而不精者

D. 以日益加剧的分化和专门化取代华而不实

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345. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）

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346. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。

A. 美国政府研究协会

B. 美国国家公共行政研究所

C. 国内部事务协调人办公室

D. 美国政治学会

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347. 古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（ ）

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348. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ ）。

A. 城市政府

B. 公共财政

C. 公用事业

D. 人事

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349. 以下被称为“系统组织理论创始人”的是（　）。

A.

B.

C.

D.

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350. 巴纳德系统行政组织学说的主要观点就体现在（　）。

A. 《经理人员的职能》

B. 工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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351. 《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。（　）

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352. 在巴纳德看来，组织的实质是（　）。

A. 人的行为

B. 物质

C. 技术

D. 环境

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353. 下列属于巴纳德所谓的组织的基本特点的是（　）。

A. 组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统

B. 组织是协作系统的一个组成部分

C. 组织按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系

D. 组织是动态和发展的

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354. 在巴纳德看来，组织是静态的，即当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统基本不发生变化。（　）

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355. 组织成员对组织共同目标的（ ）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。

A. 协作性

B. 个人性

C. 民主化

D. 科学化

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356. 对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。（ ）

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357. 在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。

A. 共同的目标

B. 信息交流

C. 协作意愿

D. 严格的管理

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358. 在巴纳德强调，如果关系处理得好，非正式组织能为正式组织承担三项积极功能，具体包括（ ）。

A. 可以替代正式组织，完成全部的组织功能

B. 可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息

C. 可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结

D. 可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多、过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力

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359. 巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。（ ）

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360. 下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是（ ）。

A. 成员为实现组织目标所做的工作

B. 物质待遇

C. 共同理想

D. 地位

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361. 在巴纳德看来，下列属于经济诱因的是（ ）。

A. 工资

B. 奖金

C. 物品

D. 威信

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362. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（ ）

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363. 麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论？（　）

A. 《企业的人性方面》

B. 《行政学研究》

C. 《政治与行政》

D. 《行政学导论》

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364. 麦格雷戈的主要作品是（　）。

A. 《科学管理原理》

B. 《企业的人性方面》

C. 《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》

D. 《职业的经理》

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365. 麦格雷戈在美国《管理评论》杂志上发表了《经理人员的职能》，提出了著名的Y理论。（　）

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366. 为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（　）的需要。

A. 安全

B. 感情和归属

C. 自尊

D. 自我实现

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367. 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（　）。

A. 生理的需要

B. 生活的需要

C. 感情和归属的需要

D. 尊重的需要

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368. 马斯洛的五种层次的需要呈严格的阶梯关系。（　）

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369. 麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是（　）。

A. 官僚制理论

B. 科学管理理论

C. 科学管理理论

D. 需要层次说

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370. X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素——（　）——组织起来”。

A. 金钱

B. 物资

C. 设备

D. 人员

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371. 麦格雷戈认为，当人们达到丰裕的生活水平时，胡萝卜加大棒的管理方法作用很大。（　）

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372. 麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（　）。

A. X理论

B. Y理论

C. Z理论

D. 超Y理论

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373. 麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（　）。

A. 分权与授权

B. 扩大工作范围

C. 参与式和协商式管理

D. 胡萝卜加大棒式管理

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374. 麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。（　）

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375. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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376. 巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。（ ）

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377. 林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的（　）。

A. 保守性

B. 超前性

C. 先进性

D. 能动性

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378. 林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（　）中。

A. 《政策分析》

B. 《决策过程》

C. 《政治与市场》

D. 《政治、经济及福利》

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379. 理性决策模式是从（　）的角度来探讨政治和行政决策的。

A. 规范

B. 实证

C. 经验

D. 技术

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380. 下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（ ）。

A. 积小变为大变原则

B. 按部就班原则

C. 平稳过渡原则

D. 稳中求变原则

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381. 当今世界许多国家实行的行政决策基本模式的是（　）。

A. 理性决策模式

B. 有限理性决策模式

C. 激进决策模式

D. 渐进决策模式

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382. 理性决策模式受到了两种决策模式的挑战，他们是（　）。

A. “渐变”决策模式

B. “渐进决策”模式

C. “激进决策”模式

D. “有限理性”决策模式

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383. 林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（　）。

A. 价格体系

B. 层级体系

C. 多元体制

D. 控制体制

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384. 林德布洛姆对传统的全面理性的批判主要有以下几个方面。（　）

A. 决策者不能面对所有的选择

B. 决策者面对的不是一个既定的问题

C. 决策分析不是万能的

D. 决策受到价值观的影响

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385. 林德布洛姆的论著包括（　）。

A. 《政策分析》

B. 《决策过程》

C. 《公共行政》

D. 《政治与市场》

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386. 现代管理理论指出，决策的产生一般来自以下（　）个方面的要求。

A. 外部条件和要求的变化

B. 组织内部的变化

C. 突然的灵感

D. 决策者本人富有想象的创见

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387. 在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（　）

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388. 理性决策模式认为人在政治和行政决策的活动中是非常理性的。（　）

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389. 所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。（　）

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390. 林德布洛姆认为决策受到决策者价值观的影响。（　）

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391. 林德布洛姆认为政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会的稳定。（　）

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392. 林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的（　）。

A. 保守性

B. 超前性

C. 先进性

D. 能动性

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393. 现代管理理论指出，决策的产生一般来自以下（　）个方面的要求。

A. 外部条件和要求的变化

B. 组织内部的变化

C. 突然的灵感

D. 决策者本人富有想象的创见

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394. 在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（　）

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395. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（　）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

A. 乐观主义

B. 悲观主义

C. 折中主义

D. 利己主义

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396. Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（　）等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。

A. X理论

B. Z理论

C. 超Y理论

D. 官僚制理论

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397. Y 理论作为一种管理理论，它至少看到了在它之前的传统X理论所忽略的东西，说出了X理论所没有说出的东西。（　）

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398. 麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论？（ ）

A. 《企业的人性方面》

B. 《行政学研究》

C. 《政治与行政》

D. 《行政学导论》

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399. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

A. 乐观主义

B. 悲观主义

C. 折中主义

D. 利己主义

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400. 为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（ ）的需要。

A. 安全

B. 感情和归属

C. 自尊

D. 自我实现

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401. 提出需要层次说的是（ ）。

A. 泰勒

B. 西蒙

C. 马斯洛

D. 麦格雷戈

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402. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。

A. 科学管理理论

B. 行政组织理论

C. 行政决策理论

D. 需要层次说

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403. 麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（ ）。

A. 分权与授权

B. 扩大工作范围

C. 参与式和协商式管理

D. 胡萝卜加大棒式管理

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404. X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（ ）组织起来”。

A. 金钱

B. 物资

C. 设备

D. 人员

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405. Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（ ）等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。

A. X理论

B. Z理论

C. 超Y理论

D. 官僚制理论

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406. 麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以（ ）为特征的Y理论。

A. 注重发挥人的才干和热情

B. 重视人的行为

C. 尊重人格

D. 酬金刺激

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407. 以下提出著名的“Y理论”的是（ ）。

A. 马斯洛

B. 麦克雷戈

C. 法约尔

D. 泰勒

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408. 麦格雷戈认为，管理者有必要从X理论——指挥和控制管理——转变到Y理论上来，即转变到“主要是创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展和帮助引导的过程”上来。

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409. 麦格雷戈认为，X理论所运用的传统研究方法是建立在错误因果观念的基础上的。

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410. X理论强调个体内心需求协调，实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向。

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411. 麦格雷戈认为，当时社会科学正陆续取得一批新的研究成果，其中包含着各种新思想和观点，它们对这种关于人和人的天性以及作为管理指导思想的X 理论提出了挑战。

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412. 麦格雷戈认为，在适当的条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任。

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413. 以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是（ ）。

A. 人的需要

B. 领导艺术

C. 管理层任务

D. 激励方法

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414. 麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是（ ）。

A. 官僚制理论

B. 科学管理理论

C. 系统化行政学理论

D. 需要层次说

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415. Y理论的内容之一是“为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素（ ）组织起来”。

A. 资金

B. 材料

C. 设备

D. 人员

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416. 麦格雷戈认为，按照X理论，由上级给下级的工作成绩作出评价这种做法实际上把职工看成装配线上受检验的产品。

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417. 麦格雷戈在美国《管理评论》杂志上发表了《经理人员的职能》，提出了著名的Y理论。

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418. Y 理论认为个体和组织的目标应该融合，只要能注意满足个体的需求和利益，个体就能为组织尽更多义务和责任。

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419. 麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。

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420. 麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。

A. X理论

B. Y理论

C. Z理论

D. 超Y理论

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421. 麦格雷戈的主要作品是（ ）。

A. 《科学管理原理》

B. 《企业的人性方面》

C. 《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》

D. 《职业的经理》

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422. 麦格雷戈认为，当人们达到丰裕的生活水平时，胡萝卜加大棒的管理方法作用很大。

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423. 麦格雷戈探究的是创造一种健全组织机构的方法，以便允许最大限度地发挥人类的潜能。

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424. （　）被许多美国著名的政治学与行政学者亲切的称为“公共行政学的前辈”。

A.

B.

C.

D.

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425. 下列是沃尔多代表作的是（　）。

A. 《公共行政的事业》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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426. 虽然沃尔多认为自己的官员生涯是失败的，但他的行政经历却使他开始了一次再社会化过程，而正是这次再社会化过程导致了他对政治理论而不是对公共行政的认同。（　）

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427. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。

A. 人的行为

B. 物质

C. 技术

D. 环境

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428. 对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者（ ）的公共经济思想，提出了战略要素理论。

A. 斯蒂格利茨

B. 康芒斯

C. 曼昆

D. 凯恩斯

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429. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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430. 以下被称为“系统组织理论创始人”的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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431. 巴纳德认为，组织理论是要研究（ ）活动。

A. 计划

B. 决策

C. 预算

D. 控制

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432. 下列属于巴纳德所谓的组织的基本特点的是（ ）。

A. 组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统

B. 组织是协作系统的一个组成部分

C. 组织按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系

D. 组织是动态和发展的

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433. 在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。

A. 共同的目标

B. 信息交流

C. 协作意愿

D. 严格的管理

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434. 巴纳德系统行政组织学说的主要观点就体现在（ ）。

A. 《经理人员的职能》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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435. 在巴纳德看来，下列属于经济诱因的是（ ）。

A. 工资

B. 奖金

C. 物品

D. 威信

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436. 在巴纳德看来，信息交流体系建立的主要内容包括（ ）。

A. 确定和阐明管理人员的职务

B. 找到合适的人员来担任管理人员的职务

C. 促使人们同组织建立协作关系

D. 在人们同组织建立起协作关系之后，使之提供服务

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437. 巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。

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438. 对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。

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439. 早在20世纪三四十年代以前，特别是在系统论正式产生之前，巴纳德便在组织管理研究领域率先运用系统的观点来表述组织概念并建立了一套影响深远的组织理论体系，这对于包括行政学在内的整个管理科学所具有的理论贡献都是十分重大的。

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440. 巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。

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441. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

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442. 巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。

A. 建立和维持信息交流的体系

B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题

C. 促成组织成员提供必要的服务

D. 规定组织的目标

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443. 《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。

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444. 在巴纳德看来，组织是静态的，即当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统基本不发生变化。

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445. 在西蒙看来，以下属于行政谚语的是（　）。

A. 专业分工

B. 统一指挥

C. 控制幅度

D. 根据目标、程序、服务对象、地点划分组织

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446. 西蒙认为传统行政学家所提出的每一条行政原则都可以找到另一条看来同样合理的原则，虽然这两条原则导致相反的意见，但是在理论上我们却不能指出哪一条原则是正确的。（　）

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447. 西蒙在行政行为研究上是以（　）为基本概念提出一组概念工具的。

A. 计划

B. 决策

C. 组织

D. 决定

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448. 当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（　）

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449. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（　）。

A. 决策

B. 系统

C. 权力

D. 群体

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450. 程序化决策的现代技术包括（　）。

A. 博弈论

B. 决策论

C. 概率论

D. 排队论

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451. 在西蒙看来，传统行政学的讨论都只注意“执行”，即“行动”或“做”，而不注意行动或做之前的“决策”。（　）

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452. 西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（　）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。

A. 信息处理

B. 任务管理

C. 职位分类

D. Y理论

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453. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（　）。

A. 凝聚

B. 权威

C. 沟通

D. 组织认同

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454. 在西蒙看来，所谓“诱因”也包括一切有形和无形的事物，大至有助于世界和平，小至增加一元薪饷，但只偏重于物质因素。

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455. 西蒙的研究方法以及他对决策过程的研究，其主要目的就是试图建立（　）行政学，这方面的努力最具体的学术成就就是《行政行为》一书的问世。

A. 决策化的

B. 科学化的

C. 组织化的

D. 体系化的

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456. 西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径，即（　）。

A. 决策研究方法

B. 比较研究方法

C. 环境研究方法

D. 历史研究方法

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457. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（　）

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458. 西蒙的研究方法以及他对决策过程的研究，其主要目的就是试图建立（ ）行政学，这方面的努力最具体的学术成就就是《行政行为》一书的问世。

A. 决策化的

B. 科学化的

C. 组织化的

D. 体系化的

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459. 西蒙是以（ ）的区别作为其方法论的出发点的。

A. 事实与价值

B. 计划与决策

C. 动机与行为

D. 理论与概念

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460. 西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受（ ）学派的影响。

A. 管理过程

B. 社会系统

C. 行为主义

D. 实证主义

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461. 西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（ ）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。

A. 信息处理

B. 任务管理

C. 职位分类

D. 理论

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462. 西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。

A. 计划

B. 决策

C. 组织

D. 决定

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463. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ ）。

A. 情报活动

B. 审查活动

C. 抉择活动

D. 设计活动

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464. 程序化决策的现代技术包括（ ）。

A. 博弈论

B. 决策论

C. 概率论

D. 排队论

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465. 在西蒙看来，以下属于行政谚语的是（ ）。

A. 专业分工

B. 统一指挥

C. 控制幅度

D. 根据目标、程序、服务对象、地点划分组织

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466. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（ ）。

A. 凝聚

B. 权威

C. 沟通

D. 组织认同

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467. 下列属于西蒙所概括的组织层级的是（ ）。

A. 顶层组织机构

B. 上层组织机构

C. 中层组织机构

D. 基层组织机构

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468. 自从西蒙提出决策研究途径以来，西方行政学已日渐正视决策的重要性，甚至有人主张用“公共政策”来取代“公共行政”，这种以政策为主导的行政学研究潮流已经成为西方行政学的主流。

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469. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。

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470. 在西蒙看来，传统行政学的讨论都只注意“执行”，即“行动”或“做”，而不注意行动或做之前的“决策”。

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471. “决策”是目前行政行为研究中最流行的概念工具，也是唯一的概念工具。

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472. 基于客观理性—“经济人”假设和有限理性—“行政人”假设的认识和分析，西蒙指出，应该用“最优化”准则取代“令人满意的”准则。

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473. 西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径，即（ ）。

A. 决策研究方法

B. 比较研究方法

C. 环境研究方法

D. 历史研究方法

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474. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。

A. 决策

B. 系统

C. 权力

D. 群体

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475. 下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（ ）。

A. 有利于保证各种作业活动的协调

B. 有利于发挥决策才能

C. 有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策

D. 有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际

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476. 下列属于西蒙所说的个人参加组织的基础的是（ ）。

A. 由于组织目标的实现而直接得到个人报偿

B. 与组织规模及其增长紧密相关的、由组织提供的个人诱因

C. 与组织规模增长无关的、由组织提供的个人诱因

D. 由于组织目标的实现而间接得到个人报偿

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477. 在西蒙看来，传统的行政学研究方法所得到的“行政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为“行政谚语”。

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478. 西蒙认为传统行政学家所提出的每一条行政原则都可以找到另一条看来同样合理的原则，虽然这两条原则导致相反的意见，但是在理论上我们却不能指出哪一条原则是正确的。

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479. 西蒙因其在《行政行为》一书中广泛引用了心理学、社会学等其他学科的研究成果而开拓了行政学研究的新视野，使行政学研究由狭隘的单一学科的概念框架迈向了“泛科际途径”的科际整合之路。

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480. 所谓名词的操作定义，是指名词的定义是与实证观察的事实或情况相一致的。

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481. 被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（　）。

A. 《政策分析》

B. 《渐进调适》

C. 《决策过程》

D. 《政治与市场》

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482. 林德布洛姆的论著包括（　）。

A. 《政策分析》

B. 《决策过程》

C. 《公共行政》

D. 《政治与市场》

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483. 美国的行政学家林德布洛姆是“政策分析”的创始人。（　）

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484. 在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（　）。

A. 理性决策模式

B. 断续决策模式

C. 有限理性决策模式

D. 激进决策模式

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485. 林德布洛姆认为他的渐进决策模式非常适合当今社会的需求，无需调试。（　）

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486. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（　）。

A. 简单的渐进分析

B. 复杂的渐进分析

C. 断续的渐进分析

D. 策略分析

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487. 下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（　）。

A. 积小变为大变原则

B. 按部就班原则

C. 平稳过渡原则

D. 稳中求变原则

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488. 林德布洛姆认为决策与政策的制定必然要受到（　）的制约。

A. 政治

B. 文化

C. 技术

D. 现行计划

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489. 林德布洛姆认为决策者面对的是一个既定的问题，决策分析不是万能的。（　）

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490. 1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（　）奖。

A. 爱德华·奎德

B. 维尔达夫斯基

C. 布坎南

D. 林德布洛姆

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491. 维尔达夫斯基的著作有（　）。

A. 《预算过程的政治》

B. 《预算：预算过程的比较理论》

C. 《编制预算：预算过程的比较理论》

D. 《管理的实践》

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492. 维尔达夫斯基一直在著名的加利福尼亚大学伯克利分校任教。（　）

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493. 在维尔达夫斯基看来，预算的研究只不过是（　）研究的另一种表达方式。

A. 经济

B. 政治

C. 社会

D. 环境

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494. 在维尔达夫斯基看来，观察预算的全过程将有利于对政策制定的分析，主要原因包括（　）。

A. 预算可以为政策制定的研究提供很多的机会

B. 预算还可以为政策分析提供翔实的数据资料

C. 规范且不变的预算才能保证政策的真正落实

D. 预算过程中必不可少的各种交易也从根本上有助于解决政策分析中的假设检验问题

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495. 维尔达夫斯基来认为，一个好的预算理论必须能够成功地解释预算过程的运作和后果。（　）

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496. 维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（　）处在政治过程的中心。

A. 决策

B. 系统分析

C. 预算

D. 控制

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497. 维尔达夫斯基认为，预算是（　）。

A. 一种沟通网络

B. 是一种契约

C. 是一系列附有价目标签的目标

D. 是一项预测

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498. 维尔达夫斯基认为，预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。（　）

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499. 维尔达夫斯基认为，筹划预算的方法有（　）。

A. 化繁为简、简单明了

B. 不求最佳、只求满意

C. 循序渐进、逐步调整

D. 拨款要求、恰如其分

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500. 在1964年发表的《效率的政治经济学：本利分析、系统分析与项目预算》一文中，维尔达夫斯基专门用了一章来探讨预算改革问题。（　）

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501. 论著（　）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。

A. 《预算过程的新政治》

B. 《反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文》

C. 《赤字与公共利益》

D. 《预算过程的政治》

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502. 维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。（　）

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503. 沃尔多认为，（　）是关于正式组织唯一最重要的陈述。

A. 韦伯的官僚制概念

B. 西蒙的决策概念

C. 巴纳德的非正式组织理论

D. 泰勒的科学管理理论

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504. 沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。（　）

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505. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（　）。

A. 社会系统学派

B. 科学管理理论

C. 新公共行政学

D. 渐进决策模式

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506. 沃尔多认为，虽然案例研究方法对于研究和学习公共行政具有潜在的用途，但它并不是研究和学习公共行政的唯一手段。（　）

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507. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（　）。

A. 关注方法论

B. 相信系统框架

C. 强调经验描述

D. 寻求一般性概念

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508. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（　）总是密切相连的。

A. 文化

B. 知识

C. 科技

D. 文明

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509. 在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（　）。

A. 公共道德

B. 伦理道德

C. 宗教观念

D. 私人道德

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510. 沃尔多认为，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。（　）

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511. 我们可以发现，沃尔多对公共行政史的研究在细节上存在着问题，但其著作的更大问题是他本质上存在的（　）心理。

A. 理性

B. 矛盾

C. 感性

D. 行为主义

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512. 沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外，他还更多的是一个评论家。（　）

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513. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。

A. 社会系统学派

B. 科学管理理论

C. 新公共行政学

D. 渐进决策模式

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514. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。

A. 传统组织理论

B. 新传统组织理论

C. 现代组织理论

D. 后现代组织理论

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515. 新公共行政学的基本主题不包括（ ）。

A. 参与

B. 分权

C. 代议官僚制

D. 集权

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516. 沃尔多认为，（ ）是关于正式组织唯一最重要的陈述。

A. 韦伯的官僚制概念

B. 西蒙的决策概念

C. 巴纳德的非正式组织理论

D. 泰勒的科学管理理论

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517. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。

A. 文化

B. 知识

C. 科技

D. 文明

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518. 下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。

A. 传统行政学家过于重视效率的做法

B. 传统组织理论的理性主义倾向

C. 政治—行政二分法

D. 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”

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519. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ ）。

A. 关注方法论

B. 相信系统框架

C. 强调经验描述

D. 寻求一般性概念

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520. 在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。

A. 公共道德

B. 伦理道德

C. 宗教观念

D. 私人道德

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521. 沃尔多认为，19世纪末、20世纪初对公共行政的自觉研究使人类历史进入到一个新的发展阶段，对于行政的具体内容具有决定性影响的因素是（ ）。

A. 传统行政学的思想框架

B. 改革运动

C. 进步时代

D. 传统行政学的哲学基础

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522. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（ ）。

A. 对“社会效率”的追求

B. 接受政治—行政二分法

C. 一般管理取向

D. 通过科学分析来寻求一般原则

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523. 新公共行政运动是由20世纪60年代末、70年代初的社会骚动和政治骚动而引起的，在沃尔多看来，它是青年激进派的反叛和非马克思左派反主流文化的组成部分。

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524. 沃尔多认为，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。

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525. 沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。

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526. 沃尔多将未来视为一个骚乱和变革的世界，因此，公共行政的决策必然会是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联合体。

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527. 沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。

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528. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。

A. 科学

B. 理性

C. 效益

D. 效率

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529. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。

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530. 在沃尔多看来，政治与行政不是可以分离的领域，而是相关的领域甚或就是一个统一的领域。

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531. 尽管沃尔多起初批评了传统行政学观点，但他并不否认传统行政学包含着许多真理，而且他认为传统行政学代表着知识界对历史环境作出的一种反应。

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532. 在沃尔多看来，我们需要对价值观念进行自我认识和自我批评，他告诫人们不要以相关性为代价去寻求严密性，他希望人们能够在“科学性”与规范性之间达到一种妥协。

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533. 沃尔多认为，就科学最广泛的意义而言，包括公共行政在内的社会科学也具有科学性。

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534. 下列是里格斯代表作的是（　）。

A. 《行政生态学》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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535. 里格斯尤其擅长比较公共行政、行政生态学以及发展行政方面的研究。（　）

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536. （　）是美国著名的行政学家和行政生态学的创始人。

A.

B.

C.

D.

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537. 里格斯的行政生态学理论起源于他的（　）研究。

A. 比较行政学

B. 政党理论

C. 新公共行政学

D. 公共政策学

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538. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（　）

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539. 里格斯把行政生态学定义为研究（　）之间的相互影响情形的学说。

A. 科技

B. 自然

C. 公共政策运行

D. 人类文化环境

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540. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（　）。

A. 原始社会

B. 传统农业社会

C. 过渡社会

D. 现代工业化社会

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541. 里格斯认为，过渡社会的行政模式既具有农业社会行政模式的一些特征又具有工业社会行政模式的一些特征，明显带有新旧并存、稻稗混杂的特点。（　）

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542. 里格斯所说的社会要素不包括（　）。

A. 家庭

B. 国家

C. 政党

D. 商会

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543. 里格斯是借用多伊奇的“动员”和“同化”这两个变项来讨论社会沟通问题的。（　）

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544. 里格斯认为（ ）是影响一国公共行政的第一位要素。

A. 沟通网络

B. 社会因素

C. 政治构架

D. 经济要素

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545. 里格斯认为，（ ）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。

A. 官僚主义

B. 异质性

C. 重叠性

D. 形式主义

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546. 里格斯认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是（ ）的形式主义。

A. 政府

B. 议会

C. 宪法

D. 公共政策

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547. 在里格斯看来，（ ）是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。

A. 官僚主义

B. 异质性

C. 重叠性

D. 形式主义

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548. 里格斯的行政生态学理论起源于他的（ ）研究。

A. 比较行政学

B. 政党理论

C. 新公共行政学

D. 公共政策学

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549. 下列属于里格斯所说的沟通网络的主要构成的是（ ）。

A. 社会的文化水平

B. 通信和交通的状况

C. 适用语言的状况

D. 社会舆论的力量

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550. 里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ ）。

A. 经济因素

B. 社会因素

C. 政治构架

D. 沟通网络和符号系统

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551. 下列属于介于传统农业社会和的现代工业社会之间的过渡社会的经济结构的是（ ）。

A. “互惠—重配”结构

B. “集市—有限市场”结构

C. “市场—企业”结构

D. “计划—政府”机构

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552. 里格斯在《行政生态学》中以（ ）作为棱柱型行政模式的典型代表。

A. 泰国

B. 菲律宾

C. 美国

D. 英国

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553. 在里格斯看来，形式主义深深影响行政行为的品质，促使贪污腐败愈演愈烈。

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554. 里格斯认为，在发展中国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。

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555. 里格斯认为，过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。

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556. 在里格斯看来，公共行政的“重叠性”即行政机构的重叠现象，具体是指行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受行政标准所主宰，而不受非行政标准所决定。

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557. 20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。

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558. 里格斯在《行政生态学》中以（ ）作为融合型行政模式的典型代表。

A. 泰国

B. 菲律宾

C. 美国

D. 英国

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559. 下列属于现代工业社会的经济结构的是（ ）。

A. “互惠—重配”结构

B. “集市—有限市场”结构

C. “市场—企业”结构

D. “计划—政府”机构

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560. 下列属于传统农业社会的经济结构的是（ ）。

A. “互惠—重配”结构

B. “集市—有限市场”结构

C. “市场—企业”结构

D. “计划—政府”机构

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561. 里格斯在行政学方法论方面的贡献和创造，为行政学开辟了新的领域，使行政学摆脱了下列哪些学究作风？（ ）

A. 就行政论行政

B. 抽象讨论行政原则

C. 难以科学地反映和指导行政实践

D. 运用生态学的方法对行政系统进行整体观察

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562. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。

A. 派系林立

B. 政出多门

C. 互相扯皮

D. 合法机构受控于非法机构

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563. 在里格斯看来，行政模式的发展是一种连续不断的漫长过程，利用任何行政理论来解释一种行政制度中的行政行为，其结果都不可避免地具有片面性。

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564. 在里格斯看来，政治法典是指将政治准则进一步具体化、规范化的各种法律制度。

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565. 里格斯认为，过渡社会的行政模式既具有农业社会行政模式的一些特征又具有工业社会行政模式的一些特征，明显带有新旧并存、稻稗混杂的特点。

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566. 里格斯在《行政生态学》中以（ ）作为衍射型行政模式的典型代表。

A. 泰国

B. 菲律宾

C. 美国

D. 英国

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567. 下列属于里格斯所说的工业社会行政模式特征的是（ ）。

A. 行政风范体现平等主义、成就导向和对事不对人的原则

B. 高度的社会流动，发达的沟通渠道

C. 由于社会高度的专业化，因而行政的主要问题是谋求专业化基础上的协调和统一

D. 民众有影响政府决策的渠道，政府与民众的关系密切

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568. 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。

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569. 里格斯是借用多伊奇的“动员”和“同化”这两个变项来讨论社会沟通问题的。

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570. 预算过程中的策略行为在各种国家的预算过程中都会出现，是（ ）著作中提出的。

A. 《预算过程的政治》

B. 《贫穷国家的计划与预算》

C. 《编制预算：预算过程的比较理论》

D. 《管理的实践》

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571. 在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（ ）。

A. 经济理性

B. 扣减工资

C. 推进程序改革

D. 修改宪法

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572. 维尔达夫斯基最著名的代表作是（ ）。

A. 《预算过程的政治》

B. 《贫穷国家的计划与预算》

C. 《编制预算：预算过程的比较理论》

D. 《管理的实践》

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573. 1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。

A. 爱德华·奎德

B. 维尔达夫斯基

C. 布坎南

D. 林德布洛姆

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574. 维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（ ）处在政治过程的中心。

A. 决策

B. 系统分析

C. 预算

D. 控制

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575. 维尔达夫斯基认为，预算是（ ）。

A. 一种沟通网络

B. 是一种契约

C. 是一系列附有价目标签的目标

D. 是一项预测

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576. 维尔达夫斯基认为，筹划预算的方法有（ ）。

A. 化繁为简、简单明了

B. 不求最佳、只求满意

C. 循序渐进、逐步调整

D. 拨款要求、恰如其分

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577. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（　）之间的一个边缘过渡地带。

A. 政治与行政

B. 政治与效率

C. 政治与经济

D. 政治与生态

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578. 维尔达夫斯基认为，争取预算的技巧有（ ）。

A. 培养积极的客户基础

B. 努力赢取其他官员的信任

C. 注意充分利用各种机会

D. 上报预算提案考虑时机、环境和地点

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579. 维尔达夫斯基的著作有（ ）。

A. 《预算过程的政治》

B. 《预算：预算过程的比较理论》

C. 《编制预算：预算过程的比较理论》

D. 《管理的实践》

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580. 维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。

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581. 在1964年发表的《效率的政治经济学：本利分析、系统分析与项目预算》一文中，维尔达夫斯基专门用了一章来探讨预算改革问题。

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582. 维尔达夫斯基认为，预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。

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583. 维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。

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584. 维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。

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585. 论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。

A. 《预算过程的新政治》

B. 《反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文》

C. 《赤字与公共利益》

D. 《预算过程的政治》

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586. 维尔达夫斯基认为，预算过程是经济背景下的一种人类行为现象。

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587. 维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。

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588. 里格斯认为，（　）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。

A. 官僚主义

B. 异质性

C. 重叠性

D. 形式主义

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589. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（　）

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590. 新公共行政学认为，行政组织中存在着下列哪些运作过程？（ ）

A. 分配过程

B. 边际交换过程

C. 整合过程

D. 社会情感过程

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591. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（ ）。

A. 组织

B. 伦理

C. 民主

D. 政治互动

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592. 新公共行政的使命是对影响和削弱社会公平、出色管理、经济和有效率的各种因素和组织结构进行变革。

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593. 当人类进入20世纪后半叶时，科技的迅猛发展既对人类社会的进步具有重要促进作用，也对人类社会的发展造成了许多不良影响。

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594. 新公共行政学者认为，按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益，而只是考虑机械性的量化概念，它未曾顾及社会性的公平分配。

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595. 自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。

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596. 传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。

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597. 新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（ ）。

A. 如何决定公共预算

B. 如何发展公共政策

C. 如何改革行政体制

D. 如何行使公民权利

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598. 1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（ ）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。

A. 耶鲁大学

B. 锡拉丘兹大学

C. 哈佛大学

D. 斯坦福大学

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599. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

A. 阿尔蒙德

B. 伊斯顿

C. 罗尔斯

D. 罗伯特·达尔

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600. 基于对行政组织运作过程动态、开放的认识，新公共行政学派认为，当代行政发展的动力来源于对（ ）进行变革的需要。

A. 第三部门

B. 非营利组织

C. 行政组织

D. 公民社会

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601. 新公共行政学的效率观指的是（ ）。

A. 机械性效率

B. 技术性效率

C. 生产性效率

D. 社会性效率

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602. 从实践方面看，新公共行政学认为，公共行政最重要的目的在于（ ）。

A. 促进人类幸福

B. 提高行政效率

C. 实现政府集权

D. 改革行政体制

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603. 下列属于从来看，新公共行政学的理论研究贡献的是（ ）。

A. 超越了实证主义的研究模式

B. 扩大了公共行政的领域范围

C. 完善了行政组织理论的内容

D. 深化了行政教育的内容

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604. 在新公共行政学者看来，传统行政学的基本原则是（ ）。

A. 平等

B. 效率

C. 经济

D. 公平

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605. 从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。

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606. 在新公共行政学者们看来，政治—行政分离只是一种理论虚构，在现实的政治与行政运行中行政体系游离于政策制定之外的状况根本不存在。

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607. 在新公共行政学看来，由于传统组织理论所强调的官僚层级制体系与制度规范仍在行政组织建设中起重要作用，行政组织的结构趋于呆板、僵硬，与激变的社会环境形成巨大的反差，使行政组织无法对所发生的社会变化作出迅速而有效的反应。

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608. 新公共行政学认为，行政组织中存在的（ ）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。

A. 分配过程

B. 边际交换过程

C. 整合过程

D. 社会情感过程

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609. 新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。

A. 弗雷德里克森

B. 奎德

C. 法约克

D. 布坎南

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610. 从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，对当代（ ）政府及其行政管理产生了重大影响。

A. 英国

B. 美国

C. 俄罗斯

D. 南非

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611. 新公共行政学派推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将（ ）放在优先考虑的地位。

A. 行政实践

B. 公共政策

C. 价值理论

D. 法律规定

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612. 新公共行政学高举（ ）的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论。

A. 社会公平

B. 效率

C. 行为主义

D. 绩效管理

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613. 在新公共行政学看来，行政人员必须是价值中立的，他们应当担负起对社会的责任，应当把出色的政府管理与社会公平作为一种新公共行政的基本原理、应履行的必要职责和应遵循的社会准则。

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614. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。

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615. 在公共服务机构管理理论中，德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ ）

A. 目标制定

B. 目标评估

C. 目标分解

D. 目标实施

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616. 怀特认为败坏官纪的因素包括（ ）。

A. 缺乏奖励

B. 惩罚无度

C. 损失创制权

D. 疏略社交生活

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617. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。

A. 劳动分工

B. 纪律

C. 统一指挥

D. 统一领导

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618. 巴纳德认为，权威要对人们产生作用，就必须得到人们的同意，为此必须具备的条件包括（ ）。

A. 使人们能够明确所传达的命令

B. 命令与组织目标是一致的

C. 命令与人们的个人利益是一致的

D. 人们在精力和体力上有能力接受这个命令

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619. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。

A. 战略目标

B. 策略目标

C. 方案

D. 任务

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620. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（ ）。

A. 简单的渐进分析

B. 复杂的渐进分析

C. 断续的渐进分析

D. 策略分析

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621. 沃尔多认为20世纪40年代，传统行政学受到了系列挑战，公共行政领域随之出现了多种不同观点，下列属于沃尔多所概括的当代行政学思潮的是（ ）。

A. 组织理论

B. 比较公共行政

C. 公共政策

D. 新公共行政

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622. 在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。

A. 共同的目标

B. 信息交流

C. 协作意愿

D. 严格的管理

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623. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现为（ ）。

A. 政治可行性

B. 政治回应性

C. 谁是真正的委托人

D. 效率与民主

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624. 在泰勒看来，应当以科学的方法取代经验的方法，实行标准化原理，即要实现（ ）等要素的标准化。

A. 操作方法

B. 工具

C. 机器和材料

D. 作业环境

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625. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较，并对管理活动的要素进行分析来揭示的。（ ）

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626. 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。（ ）

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627. 在威尔达夫斯基看来，“预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。” （ ）

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628. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（ ）

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629. 麦格雷戈的人事管理理论是其基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。（ ）

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630. 正如奎德所言，政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。（ ）

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631. 在奎德看来，政策分析人员在整个政策分析的全过程始终应当将效率问题放在政策分析的首要位置。（ ）

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632. Y理论主张外来的控制和惩罚的威胁是促进人们为实现组织目标而努力的唯一方法。（ ）

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633. 新公共行政学主张公共行政的使命是对影响和削弱社会公平、出色管理、经济和有效率的各种因素和组织结构进行变革。（ ）

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634. 威尔逊最大的贡献在于提出了政治-行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中独立出来。（ ）

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635. 西蒙认为，程序化决策就是当面对重复出现的例行性的组织活动，建立一定的程序，当此类活动重复出现并予以应用，不必每次都作新的决策。（ ）

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636. 在沃尔多看来，当时公共行政的中心问题是官僚制与民主之间的潜在冲突，而二者的冲突又是不可调和的。

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637. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ ）

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638. 在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。（ ）

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639. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（ ）

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640. 古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。（ ）

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641. 威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。（ ）

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642. 按照巴纳德对权威的定义，一个命令是否有权威是取决于“权威者”或发命令的人，而不是接受命令的人。（ ）

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643. 里格斯将介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的基本模式称之为“衍射型行政模式”。

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644. 在威尔逊看来，政治不同于行政，“行政是‘在重大而且普遍性的事项’方面的国家活动，而政治是‘国家在个别和细微事项方面的活动’”。（ ）

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645. 古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。

A. 政治

B. 政策

C. 行政

D. 司法

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646. 怀特认为，当代人事管理的支柱是（ ）。

A. 选拔人才

B. 惩戒与罢免

C. 绩效工资

D. 职位分类

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647. 法约尔所提出的管理五要素包括（ ）协调、控制。

A. 计划

B. 组织

C. 决策

D. 指挥

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648. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ ）。

A. 培养积极的顾客基础

B. 努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任

C. 一味追求效率

D. 注意充分利用各种机会

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649. 在威尔逊看来，应该运用（ ）和（ ）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

A. 历史方法

B. 案例分析

C. 政策研究

D. 比较方法

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650. 维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。（ ）

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651. 威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将发挥权威性评判家的作用。（ ）

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652. 泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。（ ）

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653. 韦伯认为，在传统组织中，行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。（ ）

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654. 从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。（ ）

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655. 目标管理以X理论的观点看待组织成员，即不相信组织成员能够制定目标并且承担实现目标的责任，认为人生性懒惰、不追求上进、没有自制能力。

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656. 在西方行政学史中，沃尔多本人与其说是一个创造性的理论家，倒不如说是一个评论家和批评家或是一个综合家。

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657. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。 （ ）

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658. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

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659. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。

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660. 古德诺在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也注意到这种控制应当保持恰当限度，这种限度就是政治对行政的控制应当局限于针对狭义的执行性机构。（ ）

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661. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（ ）

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662. 所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。

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663. 新公共行政学派的主要代表人物是（　）。

A. 弗雷德里克森

B. 奎德

C. 法约克

D. 布坎南

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664. 当人类进入20世纪后半叶时，科技的迅猛发展既对人类社会的进步具有重要促进作用，也对人类社会的发展造成了许多不良影响。（　）

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665. 新公共行政学的效率观指的是（　）。

A. 机械性效率

B. 技术性效率

C. 生产性效率

D. 社会性效率

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666. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。（　）

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667. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（　）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

A. 阿尔蒙德

B. 伊斯顿

C. 罗尔斯

D. 罗伯特·达尔

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668. 传统公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。（　）

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669. 新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（　）。

A. 如何决定公共预算

B. 如何发展公共政策

C. 如何改革行政体制

D. 如何行使公民权利

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670. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。（　）

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671. 新公共行政学认为，行政组织中存在的（　）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。

A. 分配过程

B. 边际交换过程

C. 整合过程

D. 社会情感过程

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672. 在新公共行政学看来，在行政组织中进行整合的目的在于建构一个有凝聚力、能够有效实现目标的组织整体，并使其运行机制更有利于各种行政任务的完成。（　）

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673. 从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，对当代（　）政府及其行政管理产生了重大影响。

A. 英国

B. 美国

C. 俄罗斯

D. 南非

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674. 自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（　）

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675. （　）是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。

A.

B.

C.

D.

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676. 德鲁克曾获得麦肯锡奖和美国总统自由勋章。（　）

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677. 最早提出目标管理这一概念的是（　）。

A. 泰勒

B. 西蒙

C. 厄威克

D. 德鲁克

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678. 目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（　）

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679. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（　）两个方面。

A. 分析人员

B. 谁是真正的委托人

C. 专家顾问

D. 利益集团

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680. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（ ）”。

A. 执行分析

B. 过程分析

C. 系统分析

D. 政策分析

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681. （ ）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。

A. 运筹学

B. 系统分析

C. 统计学

D. 控制论

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682. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫（　）。

A. 说明解释

B. 测试检验

C. 执行分析

D. 多方比较

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683. 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。

A. 政治

B. 组织

C. 环境

D. 人

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684. 在奎德看来，政策分析一般包括的要素有模型、（ ）。

A. 目标

B. 备选方案

C. 标准

D. 效果

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685. “（　）”是这样一种尝试，即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。

A. 总体概述

B. 广泛探索

C. 说明解释

D. 测试检验

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686. 奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（　）方面。

A. 政治可行性

B. 谁是真正的委托人

C. 政策分析员信仰

D. 反对者利益

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687. 在奎德看来，政治可行性与下列哪些政治因素有关？（ ）

A. 有些政策会碰到政治上的反对者。

B. 政策往往同时受到多种政治因素的影响。

C. 政策分析希望事先考虑问题，而政治的考虑则更急功近利。

D. 政治家、政府官员和政策分析人员考虑和处理问题的方式不同。

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688. 奎德认为，政策分析是在（ ）的基础上发展起来的。

A. 运筹学

B. 系统分析

C. 统计学

D. 数据学

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689. 奎德指出，公共政策的效果都应纳入成本—收益的分析框架。

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690. 政策分析人员着手进行政策分析时，他面对整个社会。（　）

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691. 奎德认为，几乎在所有国家的政府部门中都常常表现出决策上的低效。（　）

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692. 政策分析的五个阶段的顺序可以交叉、重复、循环。（　）

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693. 政策分析员为之工作的政府机构就是国家的代表，因此，他应该只对委托机构负责。（　）

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694. （　 ）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。

A. 可行性评估

B. 备选项目

C. 政策

D. 备选方案

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695. 下面哪个观点不是奎德提出的（　）。

A. 人们不应该到了河边才考虑过河问题

B. 分析员所做的工作是改善政策，而不是帮助委托人

C. 分析员应该关注公共福利事业

D. 导致政府机构工作低效率的之一是缺乏竞争机制

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696. 政策分析过程都要包括总体概述、（　）等基本阶段。

A. 广泛探索

B. 多方比较

C. 说明解释

D. 测试检验

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697. 下列奎德的（　）观点被运用于拆迁户处理问题中。

A. 人们不应该到了河边才考虑过河问题

B. 分析员所做的工作是改善政策，而不是帮助委托人

C. 分析员应该关注公共福利事业

D. 在政策反对者仅仅由于经济利益而持反对态度的情况下，可以采取给利益受损人利益补偿的办法

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698. 负效果指的是方案所耗费的成本小于收益。（　）

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699. 奎德认为其原理和程序还不具备足够坚实的理论或专业基础，因而不能机械地套用。（　）

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700. 所谓公共选择是指（　）的集体选择。

A. 市场

B. 非市场

C. 公民

D. 企业

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701. 在经济人看来，当人们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将更愿意选择那种能为他人带来较多好处的方法。（　）

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702. 寻租的本质在于（　）。

A. 促进公共利益

B. 获得更大利润

C. 行贿受贿

D. 逃避竞争

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703. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（　）

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704. 布坎南提出要借助于（　）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A. 目标明确法

B. 权力竞争法

C. 需求显示法

D. 权利表达法

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705. 布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。（　）

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706. 作为一种新经济学运动，公共选择理论的出现体现了经济自身内在逻辑和外部世界发展的要求，是令人鼓舞的。（　）

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707. 目标管理理论的最大优点在于（ ）。

A. 确定和阐明管理人员的职务

B. 找到合适的人员来担任管理人员的职务

C. 促使人们同组织建立协作关系

D. 能够提供有效的内心激励

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708. 德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括（ ）。

A. 高层管理人员的积极参与

B. 下级人员的参与

C. 对实现目标的手段有控制权

D. 以X理论的观点来看待组织成员

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709. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。

A. 公共选择理论

B. 公共服务机构管理理论

C. 公共部门绩效管理理论

D. 全面质量管理理论

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710. 从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。

A. 集权式

B. 参与式

C. 服务型

D. 垄断式

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711. 最早提出目标管理这一概念的是（ ）。

A. 泰勒

B. 西蒙

C. 厄威克

D. 德鲁克

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712. 德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ ）

A. 目标制定

B. 目标评估

C. 目标分解

D. 目标实施

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713. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。

A. 战略目标

B. 策略目标

C. 方案

D. 任务

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714. 德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（ ）。

A. 修改工资报酬制度

B. 改善物质环境

C. 通过谈话了解原因

D. 到其他组织挖人补缺

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715. 下列属于目标管理理论优点的是（ ）。

A. 能够使组织活动明确指向组织目标

B. 能够有助于上下级之间的交流

C. 能够提供比较清楚的控制标准

D. 能够更好地利用人力资源

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716. 在运用目标管理理论时，目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间。

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717. 在运用目标管理理论时，对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要。

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718. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要制定衡量、考核政府工作的标准。

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719. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标。

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720. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。

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721. 下列属于目标管理主要特点的是（ ）。

A. 以目标为中心

B. 重视成果的管理

C. “花架子”作风

D. 重视人的管理

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722. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

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723. 在运用目标管理理论时，要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来抓。

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724. 应当将目标管理这种管理方法用于比较短期的组织任务中。

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725. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

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726. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要认真考虑和回答自己本身的任务、目的和使命是什么。

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727. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。

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728. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。

A. 市场

B. 组织

C. 公民

D. 经济人

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729. 所谓公共选择是指（ ）的集体选择。

A. 市场

B. 非市场

C. 公民

D. 企业

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730. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。

A. 公共关系理论

B. 政策分析理论

C. 公共政策理论

D. 公共选择理论

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731. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A. 目标明确法

B. 权力竞争法

C. 需求显示法

D. 权利表达法

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732. 寻租的本质在于（ ）。

A. 促进公共利益

B. 获得更大利润

C. 行贿受贿

D. 逃避竞争

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733. 所谓“经济人”假定是指，作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都是使（ ）的满足程度最大化为最基本动机。

A. 个人

B. 企业

C. 政府

D. 国家

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734. 下列奖项中，布坎南曾经获得过的是（ ）。

A. 高斯奖

B. 麦肯锡奖

C. 诺贝尔经济学奖

D. 沃尔多奖

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735. 下列属于布坎南等公共选择理论家就补救政府失败所提出的启发性的的是（ ）。

A. 创立一种新政治技术，提高社会民主程度

B. 在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率

C. 鼓励政府机构增加人员，并提高预算水平

D. 改革税赋制度，约束政府权力

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736. 下列属于布坎南等公共选择理论家就补救政府失败所提出的启发性的的是（ ）。

A. 创立一种新政治技术，提高社会民主程度

B. 在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率

C. 鼓励政府机构增加人员，并提高预算水平

D. 改革税赋制度，约束政府权力

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737. 作为凝结着人类共同智慧的结晶，公共选择理论的“政府失败论”应该引起我国政府管理实践者去思考。

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738. 布坎南认为，每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。

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739. 在布坎南看来，如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。

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740. 布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。

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741. 在经济人看来，当人们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将更愿意选择那种能为他人带来较多好处的方法。

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742. 布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。

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743. 由于公共选择理论诞生于美国，因此它是资本主义的专利品，对于其它国家的政府管理并不具有启示作用。

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744. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。

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745. 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

A. 制度创新

B. 降低预算

C. 公务员培训

D. 议员选举

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746. 布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。

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747. 政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。（）

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748. 政策分析的必要性包括（）

A. 可以避免的决策失误

B. 难以避免的决策失误

C. 决策机构的低效

D. 决策者能力有限

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749. 奎德的政策分析理论中所包含的许多思想和观点都颇有见地，为当代政府决策提供了重要科学指导。下列属于奎德的观点的是（ ）

A. 政策分析人员的价值天平更应该倾向于社会和公众一边。

B. 人不应该到了河边才考虑过河问题。

C. 政策分析人员所做的工作是改善政策，而不是帮助委托人。

D. 政策分析的本质不仅要考虑应该怎么办，更要首先考虑应该干什么。

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750. 奎德认为其政策分析理论是十全十美的，具有坚实的理论或专业基础，可以适用于一切决策场景。

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751. 奎德认为，政策分析人员在整个政策分析的全过程中始终应妥善处理政治问题，把政治因素放在政策分析的首要位置。（）

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752. 奎德认为，与政策分析密切相关的政治因素包括（）

A. 政治可行性

B. 谁是真正的委托人

C. 权力结构

D. 职责关系

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753. 政策分析的要素包括（）

A. 目标

B. 备选方案

C. 效果

D. 标准

E. 模型

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754. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的政治、组织、环境和人的因素，其中，人的因素最重要。

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755. 政策分析的过程包括（）

A. 总体概述

B. 广泛探索

C. 多方比较

D. 说明解释

E. 测试检验

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756. “总体概述”是一种尝试，即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。

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757. 在库珀看来，行政伦理的核心概念是（ ）。

A. 权力

B. 责任

C. 权利

D. 效率

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758. 下列学者中，（ ）主编了由多国知名行政伦理专家参加撰稿的《行政伦理学手册》。

A.

B.

C.

D.

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759. “我为什么应该遵守道德规范？”是哪一个伦理思考层次最典型的表现形式？（ ）

A. 情感表达层次

B. 道德规则层次

C. 伦理分析层次

D. 后伦理思考层次

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760. 库珀以行政伦理（ ）为切入点对公共行政中的伦理问题进行了较为深入的探讨。

A. 责任行政

B. 决策过程

C. 政府职能

D. 角色冲突

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761. 库珀认为，面对（ ）是行政人员体验伦理困境最典型的方式。

A. 冲突性指令

B. 冲突性责任

C. 冲突性角色

D. 冲突性权利

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762. 下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（ ）。

A. 采取新立法

B. 制定新规则

C. 培养公务员的职业价值观

D. 颁布新制度

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763. 在库珀看来，行政伦理困境产生的原因主要包括（ ）。

A. 权利冲突

B. 角色冲突

C. 权力冲突

D. 利益冲突

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764. 在库珀看来，作为责任行政的外部控制因素，社会期待主要包括（ ）。

A. 组织文化

B. 公共参与

C. 法律与政策

D. 组织结构

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765. 库珀认为，如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一个环境支持系统，该系统的构成要素包括（ ）。

A. 个人品质

B. 组织结构

C. 组织文化

D. 社会期待

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766. 库珀是基于（ ）的公民权理论观点而将公民权理念视为行政伦理的概念基础。

A. 西方政治思想史

B. 西方法律思想史

C. 中西方法律思想史

D. 中西方政治思想史

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767. 库珀的行政伦理理论是要阐明行政官员的伦理处境并培养人们对这个问题进行富有想象力的思考，而不是要规定出一套特定的公共服务价值观。

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768. 库珀认为，传统上，在公共组织中保持负责任行为的一般方法有两种——外部控制和内部控制。

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769. 从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。

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770. 公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。

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771. 库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。

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772. 相比之下，库珀更倾向于从有助于（ ）的角度来探讨行政伦理问题。

A. 公共管理价值

B. 公平和善

C. 正义论

D. 行政管理实践

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773. 对（ ）理念的认识是我们准确把握库珀行政伦理概念的基本前提。

A. 善治

B. 义务

C. 公民权

D. 行政角色

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774. 库珀认为，作为负责任行政行为之内部控制机制的（ ）包括伦理决策技巧、心理态度、美德和职业价值观。

A. 组织文化

B. 个人品质

C. 社会期待

D. 组织结构

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775. 下列是库珀代表作的是（ ）。

A. 《新教伦理与资本主义精神》

B. 《行政管理的公民伦理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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776. 库珀认为，从相对重要性来看，义务和职责相比，职责更为根本。

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777. 库珀所追求的是一种实用的行政伦理理论。

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778. 库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（ ）。

A. 情感表达层次

B. 道德规则层次

C. 伦理分析层次

D. 后伦理思考层次

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779. 作为美国乃至西方当代行政伦理学领域的著名学者，库珀以其丰富的背景知识长期致力于公共行政伦理与公民权研究。

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780. 库珀行政伦理理论的着眼点和研究视角都极具创新性，沃尔多和弗雷德里克森都曾对库珀的行政伦理理论给予了高度赞誉。

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781. 在霍哲看来，（ ）是实现绩效伙伴关系必要的第一步。

A. 雇员授权

B. 最高管理层的持续支持

C. 持续的培训和教育

D. 透明的信息传播渠道

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782. 在霍哲看来，（ ）是绩效管理的手段和措施。

A. 绩效目标

B. 绩效评估

C. 绩效改进

D. 绩效指标

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783. 全面质量管理是美国管理学家（ ）创立的一种用于持续改进产品、过程及服务的发展战略和管理哲学。

A. 法约尔

B. 戴明

C. 韦伯

D. 泰勒

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784. 霍哲认为，全面质量管理的顾客中心论，假定了在一种不断变化的环境中每个组织都应该是（ ）组织，和其他组织一样，政府公共组织为了生存都应该能够适应不断变化的环境。

A. 集权型

B. 垄断型

C. 学习型

D. 封闭型

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785. 在霍哲看来，（ ）是绩效管理的目的和宗旨。

A. 绩效目标

B. 绩效评估

C. 绩效改进

D. 绩效指标

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786. 下列属于霍哲归纳的政府公共部门的回应性障碍的是（ ）

A. 利益集团政治与被俘虏的官僚机构

B. 官僚专长与信息歪曲

C. 专业化结构与狭隘的局部观念

D. 归因错误与管理失败

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787. 霍哲从绩效管理的视角提出，构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（ ）。

A. 为质量而管理

B. 追求效率

C. 开发人力资源

D. 适应技术

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788. 在霍哲看来，绩效可以分为下列哪些层次？（ ）

A. 个人的

B. 团体的

C. 组织的

D. 国家的

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789. 下列属于霍哲所概括的全面质量管理的基本假定的是（ ）。

A. 以顾客为中心

B. 持续改进

C. 最高管理层的承诺和领导

D. 授权与协作

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790. 在霍哲看来，（ ）是绩效改进最重要的前提条件。

A. 合理的评估指标

B. 高层管理者的支持

C. 各级人员的承诺

D. 清晰的组织愿景

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791. 霍哲强调，我们要努力破除“高度信任—更多资源—出色的政府绩效—高度信任”这种恶性循环，实现“低度信任—较少的资源—差劲的政府绩效—不信任”的良性循环。

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792. 霍哲认为，就具体情况而言，绩效评估仅仅涉及评估指标设计的整个过程，并不涉及如何有效地把绩效评估指标与长期战略目标整合起来以便建立一种战略规划机制。

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793. 在霍哲看来，最具创新性和最富有绩效的政府公共机构，可以将先进的管理技术整合成为一种绩效改进的综合方法，并且可以成为其他机构改进绩效的榜样。

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794. 在政府绩效评估的环节中，霍哲所谓的项目，即是将那些为具体的公共服务提供支持的日常活动分组，将每一项活动分组即形成一个项目。

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795. 霍哲认为，从一般意义上讲，政府绩效评估是政府公共部门改进绩效的一种管理工具，而且它常被视为一种可以在政府公共部门的各种组织文化、结构和社会环境之间使用的一种与价值紧密相关的管理工具。

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796. 在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括（ ）个基本环节。

A. 六

B. 七

C. 八

D. 九

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797. 政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（ ）。

A. 政府的效率

B. 政府的目标

C. 政府的性质

D. 政府的责任

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798. 霍哲认为，正确的绩效评估和报告在哪些方面有助于政府承担责任？（ ）

A. 可以显现政府对其选民需求的满足情况以及为纳税民众提供高质量服务承诺的兑现情况

B. 能够帮助民选官员、公共管理人员以及公民看到某项具体政府服务的后果或结果

C. 可以为政府所提供的每一项服务标上相对的货币值

D. 可以为政府进一步改进绩效提供客观依据

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799. 在霍哲看来，合作性劳资关系取决于下列哪些因素？（ ）

A. 最高管理层的承诺和各级雇员的广泛支持

B. 多种特定的联合劳资委员会

C. 持续的培训和教育

D. 透明的信息传播渠道

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800. 在霍哲看来，政府绩效的改进仅仅通过诸如“给政府‘减肥’”、“采用私营部门的方法提高效率”等简单策略就可以实现。

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801. 在霍哲看来，如果劳资双方之间没有一种和谐关系，那么任何组织都不可能实现高水平的绩效。

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802. 在霍哲看来，全面质量管理假定任何组织都可能既具有绩效表现好的工作人员也具有绩效表现差的工作人员。

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803. 尽管行政效率会随着专业化的增强而提高，但极端的职能专业化也会导致机构之间“狭隘的局部观念”。

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804. 在登哈特看来，负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目，行政官员的职责主要是（ ）。

A. 控制

B. 服务

C. 使用激励

D. 获取选票

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805. 在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（ ）。

A. 公共环境理论

B. 新公共服务理论

C. 公共行政理论

D. 公共治理理论

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806. 所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（ ）。

A. 欧洲现象

B. 美国现象

C. 日本现象

D. 西方现象

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807. 在登哈特看来，政府的职能是（ ）。

A. 掌舵

B. 服务

C. 划桨

D. 管制

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808. 在登哈特看来，负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目，行政官员的职责主要是（ ）。

A. 控制

B. 服务

C. 使用激励

D. 获取选票

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809. 下列不属于登哈特新公共服务理论基本观点的是（ ）。

A. 公共利益是副产品而非目标

B. 责任并不简单

C. 公民权和公共服务比企业家精神更重要

D. 重视人，而不只是重视生产率

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810. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（ ）。

A. 民主公民权理论

B. 社区与公民社会的理论

C. 组织人本主义与新公共行政学

D. 后现代公共行政理论

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811. 下列是登哈特代表作的是（ ）。

A. 《新公共服务：服务，而不是掌舵》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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812. 新公共管理理论对管理持有的理念包括（ ）。

A. 管理的自由化

B. 管理的市场化取向

C. 管理的政治化

D. 管理的集权化

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813. 登哈特认为，（ ）已经成为美国人生活中的一个主题。

A. 社区

B. 社团

C. 志愿性组织

D. 街坊群体

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814. 在登哈特看来，无论是传统行政学理论还是新公共管理理论，都倾向于将责任问题过于简单化。

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815. 在登哈特看来，如果公共组织及其所参与的网络能够以对所有人的尊重为基础通过合作和分享领导权的过程来运作，那么从长远的观点来看它们就更有可能成功。

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816. 登哈特的新公共服务理论主张，行政官员一开始就应该认识到一种参与并且开明的公民权对于民主治理至关重要。

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817. 在登哈特看来，尽管在各种后现代理论家之间尚存在着重大差异，但是他们似乎都得出了一个相似的结论，即因为我们在后现代世界中相互依赖，所以治理必定会越来越以包括公民与行政官员在内的相关各方之间开诚布公的会话为基础。

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818. 新公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。

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819. 在登哈特看来，当今的责任问题极为复杂，下列属于公务员所应该关注的领域的是（ ）。

A. 宪法法律

B. 社区价值

C. 政治规范

D. 公民利益

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820. 在登哈特看来，公民权主要是一种合法的身份，并不涉及个人影响该政治体系的能力，也不意味着对政治生活的积极参与。

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821. 行政官员必须致力于建立集体的、共享的公共利益观念，这个目标就是要在个人选择的驱使下找到快速解决问题的方案，并不需要创造共享利益和共同责任。

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822. 后现代主义是（　）以来，伴随西方国家在经济、科技、社会、政治、文化诸方面的新变化所形成的一种新的社会文化思潮和思维方式。

A. 19世纪六七十年代

B. 20世纪六七十年代

C. 19世纪三四十年

D. 20世纪三四十年代

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823. 法默尔的“（　）学转向”更准确地说是使语言多元化，在他看来，任何特定的语言都不能宣称自己具有普遍性或独有的特权，因而，实现公共行政领域的根本变革并不意味着拒斥一切来自过去的东西。

A. 语言

B. 数学

C. 美学

D. 哲学

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824. 后现代主义是一种源于（　）、对（　）的负面效应的思考与回答。

A. 古代文明

B. 古罗马文明

C. 工业文明

D. 未来文明

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825. 在法默尔看来，“科学”一词在公共行政领域中使用得很随便，它只是用来赋予某一种理念以重要性，或者只是用来掩盖某一假设和观点的某种假定具有科学质量的东西。这句话是法默尔关于现代公共行政理论（　）局限性的表述。

A. 特殊主义

B. 科学主义

C. 技术主义

D. 企业逻辑

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826. 法默尔尤其担心低技术含量的官僚工作和高技术系统都会丧失人性，在他眼中，技术可能会抹煞道德和伦理界线，最好的现代例证莫过于目前关于对我们人类基因知识的利用和可能误用的争论。这句话是法默尔关于现代公共行政理论（　）局限性的表述。

A. 特殊主义

B. 科学主义

C. 技术主义

D. 企业逻辑

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827. 以下哪些作品是法默尔的（　）。

A. 《官僚制的制约》

B. 《公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性》

C. 《行政理论再思考》

D. 《后现代公共行政初探》

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828. 法默尔基于后现代的特质对公共行政理论进行后现代重建的四个值得关注的方面是（　）。

A. 想象

B. 变样

C. 解构

D. 去领地化

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829. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（　）几方面对现代公共行政理论的局限进行讨论。

A. 特殊主义

B. 科学主义

C. 技术主义

D. 企业逻辑

E. 解释学

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830. 以下对后现代主义与现代性关系的表述，正确的是（　）。

A. 后现代主义看重被现代性所忽视的一切，看重现代性之后和之外的一切，如不确定性、异质性、无序等。

B. 后现代主义对被现代性所看中的一切，例如原则、整体性、确定性、权威、同一性、规律等都加以怀疑。

C. 后现代主义不关心现代性的一切。

D. 后现代主义看中被古典主义所忽视的一切。

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831. 后现代主义又具有（　）和（　）之分。

A. 解构性后现代主义

B. 现代主义

C. 建设性后现代主义

D. 功利主义

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832. 后现代主义是一股源自现代主义但又反叛现代主义的思潮，它和现代主义之间是一种既继承又反叛的辩证关系。（　）

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833. 法默尔认为，公共行政理论即公共官僚机构的语言应该成为揭示这种公共行政问题的动力机制。（　）

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834. 众所周知，伴随着专业分工原则在现代公共行政领域的应用，政府的行政效率着实得到了很大提高。（　）

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835. 包括现代公共行政理论在内的现代科学所寻求的是一种基于某种“宏大叙事”，并试图运用“元话语”来证明自己合法性的广泛解释，这种广泛的解释往往被视为一种先验的普遍真理。（　）

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836. 作为一个后现代公共行政理论家，法默尔对后现代公共行政理论的探寻是从对现代公共行政理论的反思特别是对其局限性的批判入手的。（　）

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837. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（　）。

A. 语言

B. 制度

C. 客观

D. 思想

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838. 法默尔是西方（ ）公共行政理论流派的主要代表人物之一。（　）

A. 当代

B. 现代

C. 后现代

D. 古代

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839. 法默尔认为，尽管基于专业分工原则形成的公共行政领域的学科专门化和自主性——特殊主义一直都有益于现代公共行政的发展，但是现代公共行政的这种特殊主义特征往往具有只见树木不见森林的局限性，它往往会导致一些反例并且会产生一些使我们无法看到备选行动方案的盲点。这句话是法默尔关于现代公共行政理论（　）局限性的表述。

A. 特殊主义

B. 科学主义

C. 技术主义

D. 企业逻辑

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840. “后现代”相对于“现代”而言的，其中的“后”字，如何理解？（　）

A. 是英文前缀词“post”的汉译，在此基本上是“反”的意思，但又不能完全说是“反抗”。

B. 准确地说，这个“后”是一种“辩证性的反”。

C. 它与前面所出现的原因或现象基本上有其连续性，但是在连续性当中，它可能基于一种反省的态度而要去尝试反抗前面的现象。

D. “后”就是完全的反对，与之相反。

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841. 以下法默尔对后现代公共行政管理理论的表述正确的有（　）。

A. 在后现代，想象不再局限于艺术，它对于培育有能力的新理论将会有工具意义。

B. 解构将被用来给一些构成现代公共行政理论的叙事去除外衣，尽管解构不可能提供正确解释，但是解构将继续扩大公共行政的语言。

C. 去领地化要求去除给我们的认识所施加的种种假定格栅和准则，要求从其他思想流派中吸取思想。

D. 变样是通过反行政的概念加以描述的，通过使用诸如开放性和多样性这样一些特征，法默尔向我们描述了行政管理者怎样才会善于开发和使用反行政的概念。

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842. 法默尔（David John Farmer）是英国当代著名的行政学家。（　）

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843. 所谓现代性，简言之，就是对后现代性、神话、宗教仪式以及基于继承传统或圣职授任的传统权力的启蒙拒斥。（　）

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844. 法默尔正是基于后现代主义的这种怀疑论态度强调，对现代公共行政文本中一些“不言自明”的所谓“真理”性叙事要加以质疑，他认为这种“不言自明”的所谓“真理”在某种程度上阻碍了公共行政理论研究进一步向纵深发展。（　）

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845. 后现代主义不包含现代主义和后现代主义在时间上的前后相继，而且也不包含后现代主义在内容方面对现代主义的反叛和矫枉。（　）

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846. 法默尔认为，想象可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论，它“是一个用来表明后现代主要特征的语词，这个特征摆脱了韦伯式理性主义官僚结构模型的关键特征。（　）

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847. 下列是法默尔代表作的是（　）。

A. 《官僚制的制约》

B. 《公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性》

C. 《行政理论再思考》

D. 《后现代公共行政初探》

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848. 法默尔（David John Farmer）是英国当代著名的行政学家。（　）

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849. 法默尔在后现代公共行政方面的理论观点主要集中体现在其《公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性》这部后现代公共行政理论的经典著作中。（　）

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850. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（　）几方面对现代公共行政理论的局限。

A. 特殊主义

B. 科学主义

C. 技术主义

D. 企业逻辑

E. 解释学

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851. 作为一个后现代公共行政理论家，法默尔对后现代公共行政理论的探寻是从对现代公共行政理论的反思特别是对其局限性的批判入手的。（　）

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852. 所谓现代性，简言之，就是对后现代性、神话、宗教仪式以及基于继承传统或圣职授任的传统权力的启蒙拒斥。（　）

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853. 法默尔认为，对公共行政理论进行后现代重建值得关注的方面是（）

A. 想象

B. 解构

C. 去领地化

D. 变样

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854. 法默尔对后现代性的四个要素是分开提出的，因为他认为它们相互排斥。（　）

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855. 后现代主义看重被现代性所忽视的一切，看重现代性之后和之外的一切，而对被现代性看重的一切都加以怀疑。

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856. 后现代主义是一股源自现代主义但又反叛现代主义的思潮，它和现代主义之间是一种既继承又反叛的辩证关系。（　）

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857. 下列学者中，（ ）主编了由多国知名行政伦理专家参加撰稿的《行政伦理学手册》。

A.

B.

C.

D.

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858. 作为美国乃至西方当代行政伦理学领域的著名学者，库珀以其丰富的背景知识长期致力于公共行政伦理与公民权研究。（ ）

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859. 相比之下，库珀更倾向于从有助于（ ）的角度来探讨行政伦理问题。

A. 公共管理价值

B. 公平和善

C. 正义论

D. 行政管理实践

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860. 在库珀看来，行政伦理的核心概念是（ ）。

A. 权力

B. 责任

C. 权利

D. 效率

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861. 从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。（ ）

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862. 库珀认为，面对（ ）是行政人员体验伦理困境最典型的方式。

A. 冲突性指令

B. 冲突性责任

C. 冲突性角色

D. 冲突性权利

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863. 库珀认为，从相对重要性来看，义务和职责相比，职责更为根本。（ ）

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864. 库珀认为，作为负责任行政行为之内部控制机制的（ ）包括伦理决策技巧、心理态度、美德和职业价值观。

A. 组织文化

B. 个人品质

C. 社会期待

D. 组织结构

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865. 库珀认为，传统上，在公共组织中保持负责任行为的一般方法有两种——外部控制和内部控制。（ ）

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866. 在下列学者中，（　）是当代美国乃至西方政府公共部门绩效管理研究领域的权威学者。

A.

B.

C.

D.

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867. 霍哲不仅曾担任过美国公共行政学会会长，而且还当选为世界生产力科学研究院院士和美国国家公共行政研究院院士。（　）

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868. 政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（　）。

A. 政府的效率

B. 政府的目标

C. 政府的性质

D. 政府的责任

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869. 就政府组织而言，绩效是一个很复杂的概念，它涉及最高管理层的领导、各级政府部门的工作人员、绩效评估系统、有效的配合、合作的伙伴关系、政府雇员的培训、报酬结构、社区参与、技术创新、反馈机制以及预算管理决策等诸多方面的因素。

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870. 霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（　）。

A. 领导角色扮演的恰当与否

B. 对人力资源尤其是人的无形资源的开发

C. 公共雇员的承诺

D. 雇员与组织的关系

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871. 霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。（　）

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872. 在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括（　）个基本环节。

A. 六

B. 七

C. 八

D. 九

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873. 霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。（　）

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874. 在霍哲看来，（　）是实现绩效伙伴关系必要的第一步。

A. 雇员授权

B. 最高管理层的持续支持

C. 持续的培训和教育

D. 透明的信息传播渠道

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875. 公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着（　）角色。

A. 监督者

B. 元治理

C. 主体治理

D. 管制

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876. 公共治理理论的核心观点是主张通过（　）关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。

A. 合作

B. 协商

C. 伙伴

D. 垄断

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877. 公共治理是由政府部门和私营部门二元的公共管理主体组成的公共行动体系。（　）

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878. 全面质量管理是美国管理学家（　）创立的一种用于持续改进产品、过程及服务的发展战略和管理哲学。

A. 法约尔

B. 戴明

C. 韦伯

D. 泰勒

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879. 霍哲认为，由于全面质量管理也是一种集权的项目，所以它也可以有助于政府公共机构在一种骚动的环境中增强回应性。（　）

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880. 在霍哲看来，公众信任和政府绩效之间存在（　）关系。

A. 负相关

B. 正相关

C. 不确定

D. 平衡

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881. 霍哲强调，我们要努力破除“高度信任—更多资源—出色的政府绩效—高度信任”这种恶性循环，实现“低度信任—较少的资源—差劲的政府绩效—不信任”的良性循环。（　）

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882. 由于霍哲所提出的政府公共部门绩效管理理论具有广泛坚实的经验研究基础，所以，他所创立并领导的（　）也成为美国乃至西方世界研究政府公共部门绩效管理问题的重镇。

A. 美国国家公共行政研究所

B. 美国国家公共生产力中心

C. 美国国家公共生产力中心

D. 美国政治学会

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883. 在霍哲看来，最具创新性和最富有绩效的政府公共机构，可以将先进的管理技术整合成为一种绩效改进的综合方法，并且可以成为其他机构改进绩效的榜样。（　）

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884. 奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（ ）。

A. 改革政府的不当决策

B. 改革政府的不良体制

C. 改革政府的不良作风

D. 改革政府的错误行动

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885. 奥斯本认为，对传统的政府官僚体制的改革应当遵循（　）项原则。

A. 七

B. 八

C. 九

D. 十

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886. 在奥斯本看来，对于政府部门的领导者来说，面对政府存在的种种问题，关键是要如何解决？（ ）。

A. 增税、节支

B. 更新旧观念，吸纳新思想

C. 撤机构和辞退雇员

D. 砍计划

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887. 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（ ）。

A. 公众舆论

B. 项目多少

C. 实现目标

D. 政策效果

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888. 在奥斯本看来，顾客驱使的制度具有下列好处（ ）。

A. 它迫使服务提供者对它们的顾客负责

B. 它使选择提供者的决定不受政治的影响

C. 它让人们在不同种类的服务之间作出选择

D. 它促进更多的革新

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889. 奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（ ）。

A. 按业绩制定目标

B. 按业绩付酬

C. 按业绩进行管理

D. 按效果作预算

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890. 在奥斯本看来，分权机构具有下列优越性（ ）。

A. 它们比集权的机构有更多的灵活性

B. 权力分散的机构比集权的机构更有效率

C. 分权的机构比集权的机构更具有创新精神

D. 分权机构产生更高的士气、更强的责任感、更高的生产率

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891. 奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（ ）。

A. 建立市场规则

B. 为消费者提供信息

C. 利用政策平衡供求关系

D. 鼓励新的市场因素的产生

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892. 奥斯本对政府组织与企业组织的差异进行了比较分析，下列属于两者区别的是（ ）。

A. 政府与企业的动力不同

B. 政府与企业的主要收入来源和方式不同

C. 政府部门与企业组织对其成员的考核标准不同

D. 政府雇员与企业雇员对风险和报酬的看法不同

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893. 奥斯本认为，政府是最习惯于采取垄断方式进行管理活动的，它常常把竞争看做一种浪费和重复。

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894. 在奥斯本看来，政府的中心工作应该是“划桨”，而不是“掌舵”。

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895. 奥斯本在政府与市场的关系问题上比较极端，他极度推崇建立市场机制，认为市场是万能的。

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896. 在奥斯本看来，政府领导者与企业领导者的行为动机不同，政府领导者的行为动机是获取利润；而企业领导者的行为动机则是再次当选或连任。

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897. 在他看来，具有企业家精神的政府应该着眼于以预防为主，而不是通过事后服务来挽回损失，应该是有预见力的政府。

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898. 1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（ ）。

A. 后现代行政理论

B. 组织行为理论

C. 企业家政府理论

D. 政府绩效理论

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899. 奥斯本认为，企业家政府是有事业心的政府，是有收益而不浪费的政府，它不应仅仅靠预算度日，它应学会用种种形式集资、赚钱，它主张以花钱来省钱，为回报而投资。

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900. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。

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901. 奥斯本认为，政府是我们用来作出公共决策的一种机制。

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902. 下列属于公共治理理论积极影响的是

A. 更新了公共行政管理的基本内涵

B. 拓宽了公共行政管理的参与主体

C. 延展了公共行政管理的职能范围

D. 充实了公共行政管理的方式手段

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903. 公共治理理论作为西方行政学思想领域中的一种全新理论范式，自诞生起就广受好评，不能遭受批评。（　）

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904. 奥斯本并没有将其企业家政府理论视为完美无缺的终极真理，他实际上是希望为人们提供一种认识政府的新视角。（　）

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905. 1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（　）。

A. 后现代行政理论

B. 组织行为理论

C. 企业家政府理论

D. 政府绩效理论

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906. 奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（　）。

A. 改革政府的不当决策

B. 改革政府的不良体制

C. 改革政府的不良作风

D. 改革政府的错误行动

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907. 奥斯本认为，政府是我们用来作出公共决策的一种机制。（　）

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908. 在奥斯本看来，对于政府部门的领导者来说，面对政府存在的种种问题，关键是要如何解决？（　）

A. 增税、节支

B. 更新旧观念，吸纳新思想

C. 撤机构和辞退雇员

D. 砍计划

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909. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。（　）

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910. 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（　）。

A. 正确答案是D。

B. 项目多少

C. 实现目标

D. 政策效果

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911. 在奥斯本看来，政府的中心工作应该是“划桨”，而不是“掌舵”。（　）

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912. 登哈特认为，（　）已经成为美国人生活中的一个主题。

A. 社区

B. 社团

C. 志愿性组织

D. 街坊群体

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913. 在登哈特看来，公民权主要是一种合法的身份，并不涉及个人影响该政治体系的能力，也不意味着对政治生活的积极参与。（　）

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914. （　）是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。

A.

B.

C.

D.

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915. 登哈特是美国国家公共行政研究院院士，并曾获得美国公共行政学会的沃尔多奖。（　）

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916. 在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（　）。

A. 公共环境理论

B. 新公共服务理论

C. 公共行政理论

D. 公共治理理论

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917. 作为一种现代形态的行政学理论，新公共管理理论是“管理主义”运用于公共部门的结晶，它表明了传统形态的行政学理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。（　）

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918. 在登哈特看来，政府的职能是（　）。

A. 掌舵

B. 服务

C. 划桨

D. 管制

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919. 行政官员必须致力于建立集体的、共享的公共利益观念，这个目标就是要在个人选择的驱使下找到快速解决问题的方案，并不需要创造共享利益和共同责任。（　）

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920. 在登哈特看来，负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目，行政官员的职责主要是（　）。

A. 控制

B. 服务

C. 使用激励

D. 获取选票

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921. 登哈特的新公共服务理论试图为我们提供一个充分重视（　）的理论框架。

A. 民主

B. 公民权

C. 为公共利益服务

D. 市场竞争

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922. 登哈特的新公共服务理论主张，行政官员一开始就应该认识到一种参与并且开明的公民权对于民主治理至关重要。（　）

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923. 公共治理理论中的“治理”在英语中的表述是（　）。

A. government

B. governance

C. management

D. administration

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924. 在公共治理理论的语境中，所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，（　）等众多公共管理主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力、共同管理公共事务的过程。

A. 政府部门

B. 私营部门

C. 第三部门

D. 公民个人

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925. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。（　）

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926. 公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着（　）角色。

A. 监督者

B. 元治理

C. 主体治理

D. 管制

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927. 进入二十世纪八九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（　）。

A. 公共治理理论

B. 公共管理理论

C. 新公共服务理论

D. 后现代公共行政理论

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928. 公共治理理论中的“治理”在英语中的表述是（　）。

A. government

B. governance

C. management

D. administration

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929. 作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理（　），即相互依存的环境。

A. 扁平状

B. 等级化

C. 网络状

D. 金字塔状

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930. 公共治理是由（　）的公共管理主体组成的公共行动体系。

A. 一元

B. 二元

C. 多元

D. 政府部门

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931. 下列属于公共治理理论积极影响的是（　）。

A. 更新了公共行政管理的基本内涵

B. 拓宽了公共行政管理的参与主体

C. 延展了公共行政管理的职能范围

D. 充实了公共行政管理的方式手段

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932. 在公共治理理论的语境中，对（　）而言，治理就是从划桨到掌舵的变化。

A. 政府部门

B. 私营部门

C. 第三部门

D. 公民个人

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933. 公共治理理论的核心观点是主张通过（　）关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。

A. 合作

B. 协商

C. 伙伴

D. 垄断

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934. 在公共治理理论的语境中，所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，（　）等众多公共管理主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力、共同管理公共事务的过程。

A. 政府部门

B. 私营部门

C. 第三部门

D. 公民个人

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935. 下列属于公共治理语境下网络化公共管理特征的是（　）。

A. 监督

B. 自主合作

C. 集权

D. 追求一致性和普遍性

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936. 所谓公共管理主体之间的权力依赖，是指参与公共管理活动的各个组织，无论是公共组织还是私人组织，它们都不拥有独立解决一切问题所需的充足知识和资源；它们必须相互依赖，进行谈判和交易，在实现共同目标的过程中实现各自的目的。（　）

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937. 公共治理理论作为西方行政学思想领域中的一种全新理论范式，自诞生起就广受好评，不能遭受批评。（　）

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938. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。（　）

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939. 公共治理理论是合作型网络管理在理论上的映射，是具有强大生命力的新型公共管理理论。（　）

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940. 公共治理是由政府部门和私营部门二元的公共管理主体组成的公共行动体系。（　）

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941. 公共治理理论认为，在社会公共管理网络中，虽然政府不具有最高的绝对权威，但是它承担着建立指导社会组织行为主体的大方向和行为准则的重任。（　）

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942. 公共治理语境下的公共管理主体依靠自己的优势和资源，通过对话以增进理解，树立共同目标并相互信任，建立短期、中期和长期的合作以减少机会主义，相互鼓励并共同承担风险，最终建立一种公共事务的管理联合体。（　）。

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943. 里格斯在行政学方法论方面的贡献和创造，为行政学开辟了新的领域，使行政学摆脱了下列哪些学究作风？（　）

A. 就行政论行政

B. 抽象讨论行政原则

C. 难以科学地反映和指导行政实践

D. 运用生态学的方法对行政系统进行整体观察

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944. 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。（　）

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945. 行政管理是英文（　）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A. public administrator

B. public administration

C. public management

D. administrative management

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946. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。

A. 17世纪末18世纪初

B. 18世纪末19世纪初

C. 19世纪末20世纪初

D. 20世纪末21世纪初

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947. 行政学的直接理论基础是（ ）。

A. 政治学

B. 法学

C. 经济学

D. 社会学

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948. 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

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949. 西方行政学的理论渊源包括（ ）。

A. 西方近代史上的政治学

B. 君主制时代德国、奥地利两国的官房学

C. 资产阶级革命以后形成的行政法学

D. 第二次工业革命之后形成的心理学

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950. 19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（　）

A. 政府职能的扩张

B. 政府职能的减弱

C. 行政权力的扩大

D. 行政权力的缩小

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951. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊1887年在《政治学季刊》上发表（　）一文。

A. 《政府论》

B. 《政治与行政》

C. 《社会和经济组织的理论》

D. 《行政学研究》

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952. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。

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953. 行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。

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954. 在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。

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955. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。

A. 17世纪末18世纪初

B. 18世纪末19世纪初

C. 19世纪末20世纪初

D. 20世纪末21世纪初

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956. 西方行政学的理论渊源包括（ ）。

A. 西方近代史上的政治学

B. 君主制时代德国、奥地利两国的官房学

C. 资产阶级革命以后形成的行政法学

D. 第二次工业革命之后形成的心理学

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957. 行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。（ ）

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958. 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

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959. 行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于（ ）年在《政治学季刊》上发表的一篇论文，文中，他主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。

A. 1787

B. 1887

C. 1778

D. 1878

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960. 行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。（ ）

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961. 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（　）。

A. 例外原则

B. 职能原则

C. 劳动分工原则

D. 统一指挥原则

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962. 泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则即可实现有效的组织和管理。(　)

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963. 巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。

A. 建立和维持信息交流的体系

B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题

C. 促成组织成员提供必要的服务

D. 规定组织的目标

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964. 巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。（ ）

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965. （　）是诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者。

A.

B.

C.

D.

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966. 下列是西蒙的代表作的是（　）。

A. 《新公共服务》

B. 《行政行为》

C. 《组织》

D. 《管理决策新科学》

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967. 西蒙曾获美国心理学会的杰出科学贡献奖和全美计算机协会的图灵奖。（　）

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968. （ ）是由领导者的才能、知识水平和威信所决定的。

A. 等级权威

B. 职位权威

C. 领导权威

D. 地位权威

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969. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。（ ）

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970. 对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者（ ）的公共经济思想，提出了战略要素理论。

A. 斯蒂格利茨

B. 康芒斯

C. 曼昆

D. 凯恩斯

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971. 巴纳德看来，管理者决策工作的主要来源包括（ ）。

A. 上级要求他根据本部门、本单位的情况，将上级指示具体化，作出适合本部门、本单位的决定

B. 下级人员遇到困难时，请求他作出裁决

C. 管理者独立地地发现问题和解决问题

D. 管理者创造性地发现问题和解决问题

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972. 巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。（ ）

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973. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（　）。

A. 公共选择理论

B. 公共服务机构管理理论

C. 公共部门绩效管理理论

D. 全面质量管理理论

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974. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。（　）

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975. 从本质上来说，目标管理可以说是一种（　）的管理方法。

A. 集权式

B. 参与式

C. 服务型

D. 垄断式

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976. 在运用目标管理理论时，要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来抓。（　）

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977. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（　）。

A. 语言

B. 制度

C. 客观

D. 思想

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978. 法默尔认为，公共行政理论即公共官僚机构的语言应该成为揭示这种公共行政问题的动力机制。（　）

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979. 库珀以行政伦理（ ）为切入点对公共行政中的伦理问题进行了较为深入的探讨。

A. 责任行政

B. 决策过程

C. 政府职能

D. 角色冲突

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