广东开放大学社会保障法（本）期末考试试卷与参考答案

广东开放大学社会保障法（本）期末考试学习笔记

一、课程概述

社会保障法是研究社会保障制度及其法律规范的学科，主要涵盖社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等领域的法律体系。广东开放大学社会保障法（本科）课程旨在帮助学生理解社会保障法的基本原理、法律框架及实践应用，为解决社会问题提供法律依据。

二、章节重点与考点梳理

1. 社会保障法的法律框架

- 核心内容：

- 法律体系：以《中华人民共和国社会保险法》为核心，辅以《社会救助暂行办法》《社会福利条例》等法规。

- 基本原则：国家保障、公平与效率结合、权利义务统一、多层次保障。

- 立法目的：保障公民基本生活需求，促进社会公平与稳定。

- 考点提示：

- 社会保障法与其他法律（如劳动法、民法）的联系与区别。

- 社会保险法的立法背景与核心条款（如第2条、第60条）。

2. 社会保险制度

- 主要内容：

- 社会保险类型：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

- 参保范围：职工、城乡居民、灵活就业人员等不同群体的参保规定。

- 缴费与待遇：缴费比例、转移接续、待遇领取条件（如养老保险需缴费满15年）。

- 高频考点：

- 养老保险的统筹层次（全国统筹与地方统筹的差异）。

- 工伤保险的“无过错责任”原则及赔偿范围。

- 医疗保险个人账户与统筹账户的功能区分。

3. 社会救助与社会福利

- 核心内容：

- 社会救助：最低生活保障、特困人员供养、灾害救助等。

- 社会福利：残疾人福利、老年人福利、儿童福利及住房保障。

- 法律依据：《社会救助暂行办法》第11条（低保申请条件）、第45条（临时救助）。

- 考点提示：

- 社会救助与社会保险的区别（临时性 vs 长期性）。

- 社会福利的普惠性与特殊性（如残疾人保障的特殊政策）。

4. 社会保障法的争议与案例分析

- 典型争议：

- 养老保险跨省转移争议（如户籍地与工作地的缴费争议）。

- 工伤认定中的“上下班途中”界定（参考《工伤保险条例》第14条）。

- 医疗保险报销范围与医院自费项目的法律冲突。

- 案例分析技巧：

- 结合法律条文与事实细节，明确责任主体与法律依据。

- 例如：某职工因未签订劳动合同导致工伤保险无法理赔，需分析《劳动合同法》与《工伤保险条例》的衔接。

三、模拟试题与参考答案

1. 单项选择题

题干：根据《社会保险法》，职工基本养老保险个人账户的储存额不得提前支取，记账利率不得低于（ ）。

A. 银行活期存款利率

B. 银行定期存款利率

C. 银行贷款基准利率

D. 国债平均收益率

答案：B

解析：《社会保险法》第14条规定，个人账户记账利率不得低于银行定期存款利率，且免征利息税。

2. 简答题

题干：简述我国社会救助的基本原则。

参考答案：

- 国家保障原则：政府承担主要责任，通过财政资金保障救助实施。

- 公平普惠原则：救助对象平等享有基本生活保障。

- 救急难原则：优先解决突发性、临时性困难。

- 可持续原则：根据经济发展水平动态调整救助标准。

3. 案例分析题

案例：某企业未为员工缴纳工伤保险，员工因工受伤，企业拒绝赔偿。员工可采取哪些法律途径维权？

参考答案：

1. 法律依据：

- 《社会保险法》第41条：未参保的工伤职工，由用人单位支付工伤保险待遇。

- 《工伤保险条例》第62条：用人单位未依法缴纳工伤保险，工伤职工待遇由单位承担。

2. 维权步骤：

- 申请工伤认定（向社保行政部门提交材料）。

- 若企业拒绝赔偿，可向劳动仲裁委员会提起仲裁。

- 对仲裁结果不服，可向法院提起诉讼。

4. 论述题

题干：结合我国老龄化现状，分析养老保险制度面临的挑战及改革方向。

参考答案：

- 挑战：

1. 人口老龄化加剧：养老金支出压力增大，缴费人数与领取人数比例失衡。

2. 地区发展不平衡：城乡、区域间养老保险统筹层次低，转移接续困难。

3. 制度碎片化：不同群体（职工、城乡居民、灵活就业人员）的养老保险制度差异较大。

- 改革方向：

1. 提高统筹层次：推进全国统筹，均衡地区间负担。

2. 延长缴费年限：逐步延迟退休年龄，增加缴费年限与领取年限的关联性。

3. 多支柱体系建设：强化个人养老金制度（第三支柱），鼓励商业养老保险。

四、复习建议

1. 重点章节：社会保险制度、工伤保险争议、社会救助法律程序。

2. 复习方法：

- 结合教材目录梳理知识框架，制作思维导图。

- 通过历年真题（如广东开放大学往届试题）熟悉题型与答题逻辑。

3. 考试技巧：

- 案例分析题需分点作答，先引用法律条文，再结合案例细节。

- 论述题需结构清晰，结合理论与现实问题分析。

五、参考文献

1. 《中华人民共和国社会保险法》（2018修正）

2. 《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）

3. 广东开放大学社会保障法（本科）课程教材

通过以上学习笔记，考生可系统掌握社会保障法的核心知识点，并结合模拟试题巩固理解，为期末考试做好充分准备。