广东开放大学公共政策学（本）期末考试试卷与参考答案

广东开放大学公共政策学（本）期末考试复习笔记

——基于期末考试试卷与参考答案的整理与分析

一、试卷结构与命题特点分析

1. 考试形式与题型分布

广东开放大学公共政策学期末考试通常采用闭卷笔试形式，题型以选择题、简答题、论述题、案例分析题为主，分值分配如下：

- 选择题（30分）：涵盖课程核心概念、政策过程模型、政策工具分类等内容。

- 简答题（25分）：要求简要解释政策分析方法、政策评估标准、政策失效原因等。

- 论述题（25分）：结合具体案例，分析政策制定中的利益相关者博弈、政策工具选择或政策效果评估。

- 案例分析题（20分）：提供真实政策案例（如“双减政策”“碳达峰行动”），要求运用课程理论进行分析。

2. 命题重点与高频考点

根据历年试卷分析，以下内容为高频考点：

- 政策过程模型（如理性主义模型、渐进主义模型、系统模型）

- 政策工具分类（市场型工具、混合型工具、强制型工具）

- 政策分析方法（成本-收益分析、多准则决策分析）

- 政策评估标准（效率、公平、回应性）

- 政策失效原因（目标偏移、执行偏差、利益集团干预）

二、典型试题解析与参考答案

1. 选择题示例与解析

题目：以下哪项属于典型的“强制型政策工具”？

A. 税收优惠

B. 行政命令

C. 公共宣传

D. 合同外包

答案：B

解析：强制型工具以行政权力为基础，如法律、法规、行政命令等，直接要求行为者服从。税收优惠属于市场型工具，公共宣传属于信息型工具，合同外包属于混合型工具。

2. 简答题示例与参考答案

题目：简述政策评估的“回应性”标准及其意义。

参考答案：

- 回应性指政策是否有效回应了社会问题或公众需求。

- 意义：

1. 确保政策目标与社会实际需求一致；

2. 促进政策公平性，避免资源浪费；

3. 为后续政策调整提供依据。

3. 论述题示例与参考答案

题目：结合“双减政策”案例，分析政策制定中的利益相关者博弈。

参考答案：

1. 利益相关者分类：

- 政府：推动教育公平，减轻家庭负担；

- 学校：面临教学模式转型压力；

- 教培机构：业务受冲击，需转型或退出市场；

- 家长与学生：短期适应成本高，但长期受益于教育减负。

2. 博弈过程：

- 政策制定阶段：政府通过调研与试点平衡各方诉求；

- 执行阶段：教培机构游说与家长焦虑引发争议；

- 调整阶段：政府通过补贴、宣传缓解阻力，逐步推进政策落地。

3. 启示：政策制定需通过协商机制平衡多元利益，避免“一刀切”导致社会矛盾。

4. 案例分析题示例与参考答案

题目：某市推行垃圾分类政策后，居民参与率不足30%。请从政策工具角度分析原因并提出改进建议。

参考答案：

1. 原因分析：

- 工具选择不当：过度依赖强制手段（如罚款），未结合激励型工具（如积分奖励）；

- 信息沟通不足：未通过宣传工具（如公共教育）提升居民认知；

- 执行能力薄弱：监督机制不完善，导致政策执行断层。

2. 改进建议：

- 混合工具组合：结合经济激励（奖励金）、信息工具（宣传手册）和强制手段（适度罚款）；

- 参与式治理：邀请居民参与政策设计，增强认同感；

- 强化执行监督：引入第三方评估与社区志愿者网络。

三、学习建议与备考策略

1. 复习重点

- 政策过程模型对比：掌握理性主义、渐进主义、系统模型的适用场景与优缺点。

- 政策工具分类：结合实例（如环保政策、教育政策）理解工具的适用性。

- 政策失效理论：重点记忆“政策目标偏移”“执行偏差”“资源不足”等核心原因。

2. 答题技巧

- 选择题：注意排除法，优先选择教材原文中的表述。

- 简答题：分点作答，用关键词开头（如“首先”“其次”）。

- 论述题与案例分析题：

1. 结构清晰：问题分析→理论结合→案例佐证→结论建议；

2. 结合教材模型（如SWOT、政策工具矩阵）增强逻辑性。

3. 扩展学习资源

- 推荐书籍：

- 《公共政策分析》（安德森·奥尔森）

- 《政策科学》（拉斯韦尔）

- 政策案例库：关注“中国政府网”“中国政策研究网”发布的政策解读与案例分析。

四、学习心得与总结

公共政策学的核心在于理解政策如何通过科学方法解决社会问题。备考时需注重理论与实践结合，尤其要通过案例分析掌握政策工具的灵活运用。考试中，清晰的逻辑框架和精准的术语表达是得分关键。建议考前梳理知识脉络，针对高频考点进行专项训练，同时关注时事政策（如“乡村振兴”“双碳目标”），提升分析能力。

注：以上内容基于公开考试资料与课程大纲整理，具体以广东开放大学官方教材为准。