广东开放大学政府经济学作业答案

广东开放大学《政府经济学》学习笔记

——基于课程重点与作业思路的整理

一、课程概述

课程名称：政府经济学

课程性质：公共管理类核心课程，侧重分析政府在市场经济中的角色、职能及经济政策工具。

学习目标：理解政府与市场的关系、财政政策原理、公共产品供给、税收制度设计等核心问题。

二、核心知识点与作业解答思路

1. 政府经济学的基本框架

- 政府职能：资源配置、收入分配、经济稳定、外部性纠正（如环保、公共安全）。

- 市场失灵与政府干预：

- 市场失灵的表现：公共产品、垄断、信息不对称、外部性。

- 政府干预的边界：需平衡效率与公平，避免“政府失灵”（如政策执行偏差）。

- 作业关联：分析某项政策（如广东“数字政府”改革）如何解决市场失灵问题。

2. 财政政策与公共产品

- 公共产品特征：非竞争性、非排他性（如国防、基础教育）。

- 公共产品供给困境：免费搭车问题（Free Rider Problem）。

- 财政政策工具：

- 税收：直接税（个人所得税）与间接税（增值税）的效率与公平权衡。

- 政府支出：购买性支出（基建）与转移性支出（社保）。

- 作业关联：比较广东与某省份的税收政策差异，分析其对区域经济的影响。

3. 公共选择理论

- 核心观点：政府决策并非“公共利益最大化”，而是政治家、选民、利益集团博弈的结果。

- 投票悖论：多数决策可能无法达成稳定结果（如阿罗不可能定理）。

- 案例：广东“粤港合作”中如何协调两地政府与企业利益？

4. 政府预算与财政平衡

- 预算编制原则：公开透明、绩效导向、可持续性。

- 财政赤字与债务风险：

- 广东省财政状况：2022年地方一般公共预算收入1.3万亿元，需关注隐性债务问题。

- 作业关联：分析广东某市财政预算中教育支出与基建支出的优先级排序逻辑。

5. 政府与市场关系的动态平衡

- 新公共管理理论：强调市场化手段（如PPP模式、政府购买服务）。

- 广东实践：

- 粤港澳大湾区规划中，政府如何引导市场资本参与基建？

- 珠三角环保政策中，如何通过排污权交易实现市场与监管结合？

三、高频作业题型与解答技巧

题型1：概念辨析题

例题：比较“公共产品”与“准公共产品”的区别。

解答思路：

- 公共产品：完全非竞争性+非排他性（如国防）。

- 准公共产品：部分排他性或竞争性（如公立医院、高速公路）。

- 结合广东案例：广东地铁属于准公共产品，因可通过票价实现部分排他性。

题型2：政策分析题

例题：分析广东省“减税降费”政策对中小企业的影响。

解答框架：

1. 政策背景：广东作为制造业大省，需降低企业成本以促进创新。

2. 理论依据：税收对市场效率的影响（拉弗曲线）、中小企业融资约束。

3. 实证分析：2023年广东减税规模、企业研发投入变化数据。

4. 局限性：需警惕税收减少对地方财政可持续性的冲击。

题型3：案例讨论题

例题：评述广东“数字政府”改革对公共服务效率的提升作用。

解答要点：

- 背景：广东“粤省事”平台整合政务服务，减少行政成本。

- 经济学视角：

- 降低交易成本（如企业注册时间缩短）。

- 提高信息透明度，减少寻租空间。

- 挑战：数据安全风险、区域发展不平衡问题。

四、学习建议与资源推荐

1. 教材重点章节：

- 《政府经济学》（张曙光，高等教育出版社）第三章“公共产品与财政支出”、第六章“税收理论”。

2. 广东本土案例研究：

- 关注广东省政府工作报告、财政预算公开数据、大湾区发展规划文件。

3. 学术资源：

- 中国知网（CNKI）中“广东+政府经济学”关键词的文献，如《广东省财政政策与区域经济协调发展研究》。

五、总结与反思

- 核心逻辑：政府经济学的核心是“在市场失灵时有效干预，同时避免政府失灵”。

- 广东特色：作为改革开放前沿，广东的政策实践（如自贸区、数字政府）是理论应用的典型案例。

- 学习提醒：避免死记硬背，需结合广东实际案例理解理论，作业需体现批判性思维（如政策的局限性分析）。

笔记整理人：[你的姓名/学号]

日期：2023年XX月XX日

通过以上框架，可以系统梳理课程重点，并针对作业题型提供结构化解题思路，同时强调结合广东本地案例的重要性。建议在复习时多参考政策文件与统计数据，以增强分析的实证性。