新疆开放大学西方行政学说作业答案

西方行政学说

学校: 新疆开放大学

平台: 国家开放大学

题目如下：

1. 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

答案: 美国

2. 威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

A. 英

B. 美

C. 法

D. 德

答案: 美

3. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。

A. 大资产阶级

B. 国会议员

C. 中小资产阶级

D. 总统

答案: 中小资产阶级

4. 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

答案: 组织内部的规则

5. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

答案: 与合理合法权威相适应的组织

6. 泰勒最著名的代表作是（　）。

A. 《科学管理原理》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

答案: 《科学管理原理》

7. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。

A. 每日例会

B. 每周例会

C. 每月例会

D. 日常例会

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8. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。

A. 4个

B. 5个

C. 6个

D. 7个

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9. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。

A. 美国政府研究协会

B. 美国国家公共行政研究所

C. 美国内部事务协调人办公室

D. 美国政治学会

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10. 组织成员对组织共同目标的（ ）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。

A. 协作性

B. 个人性

C. 民主化

D. 科学化

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11. 西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。

A. 计划

B. 决策

C. 组织

D. 决定

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12. 林德布洛姆的论著不包括（　）。

A. 《政策分析》

B. 《决策过程》

C. 《公共行政》

D. 《政治与市场》

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13. 1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。

A. 爱德华·奎德

B. 维尔达夫斯基

C. 布坎南

D. 林德布洛姆

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14. 提出需要层次说的是（ ）。

A. 泰勒

B. 西蒙

C. 马斯洛

D. 麦格雷戈

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15. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。

A. 社会系统学派

B. 科学管理理论

C. 新公共行政学

D. 渐进决策模式

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16. 里格斯认为，（ ）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。

A. 官僚主义

B. 异质性

C. 重叠性

D. 形式主义

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17. 新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。

A. 弗雷德里克森

B. 奎德

C. 法约克

D. 布坎南

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18. 从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。

A. 集权式

B. 参与式

C. 服务型

D. 垄断式

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19. （　 ）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。

A. 可行性评估

B. 备选项目

C. 政策

D. 备选方案

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20. 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

A. 制度创新

B. 降低预算

C. 公务员培训

D. 议员选举

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21. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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22. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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23. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。

A. 操作试验

B. 工作试验

C. 心理试验

D. 口试

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24. 麦格雷戈的主要作品是（ ）。

A. 《科学管理原理》

B. 《企业的人性方面》

C. 《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》

D. 《职业的经理》

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25. 在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。

A. 公共道德

B. 伦理道德

C. 宗教观念

D. 私人道德

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26. 行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。

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27. 威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。

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28. 在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（ ）

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29. 在韦伯看来，行政人员在行使职务时应受到严格而系统的纪律约束和控制。

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30. 泰勒认为，通过科学研究确立一系列的标准化操作规则是工人们所必须完成的职责。（　）

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31. 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （ ）

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32. 怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪——即他所谓“官纪”问题的研究上。（）

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33. 古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（ ）

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34. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

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35. 关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。

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36. 决策的渐进性是由政治的一致性所决定的。（　）

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37. 维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。

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38. 维尔达夫斯基认为，预算可以成为一种沟通网络。

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39. “人们并不是天生就厌恶工作。应用体力和脑力来从事工作，对于人们来说，正如游乐和休息一样，是自然的” 。 这是X理论的内容。

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40. 在沃尔多看来，我们需要对价值观念进行自我认识和自我批评，他告诫人们不要以相关性为代价去寻求严密性，他希望人们能够在“科学性”与规范性之间达到一种妥协。

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41. 里格斯认为，过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。

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42. 从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。

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43. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。

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44. 执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的政治、组织、环境和人的因素，其中，政治的因素最重要。

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45. 布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。

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46. 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（　）

A. 科学管理运动

B. 新公共行政运动

C. 新公共管理运动

D. 新自由主义思想运动

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47. 在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（ ）

A. 受过足够的教育

B. 专断独行，以保证工作效率

C. 具有充分的自信精神

D. 通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系

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48. 古德诺认为，（ ）是国家意志的执行。

A. 政治

B. 司法

C. 行政

D. 立法

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49. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

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50. 泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（　）。

A. 加以培训

B. 扣减工资

C. 扣除奖金

D. 严厉斥责

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51. 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A. 指挥

B. 组织

C. 计划

D. 控制

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52. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ ）。

A. 良好的人际关系

B. 领导关心下属

C. 领导重视让下级民主参与有关的决策

D. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见

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53. 古利克与厄威克合编的著作是（ ）。

A. 《行政科学论文集》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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54. 巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。

A. 建立和维持信息交流的体系

B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题

C. 促成组织成员提供必要的服务

D. 规定组织的目标

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55. 西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径，即（ ）。

A. 决策研究方法

B. 比较研究方法

C. 环境研究方法

D. 历史研究方法

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56. 林德布罗姆所著的（ ）被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学奖。

A. 《政策分析》

B. 《渐进调适》

C. 《决策过程》

D. 《政治与市场》

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57. 麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论？（ ）

A. 《企业的人性方面》

B. 《行政学研究》

C. 《政治与行政》

D. 《行政学导论》

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58. 沃尔多认为，（ ）是关于正式组织唯一最重要的陈述。

A. 韦伯的官僚制概念

B. 西蒙的决策概念

C. 巴纳德的非正式组织理论

D. 泰勒的科学管理理论

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59. 里格斯所说的社会要素不包括（ ）。

A. 各种社会组织

B. 经济环境

C. 自然团体

D. 人为团体

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60. 新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（ ）。

A. 如何决定公共预算

B. 如何发展公共政策

C. 如何改革行政体制

D. 如何行使公民权利

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61. 最早提出目标管理这一概念的是（ ）。

A. 泰勒

B. 西蒙

C. 厄威克

D. 德鲁克

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62. （ ）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。

A. 运筹学

B. 系统分析

C. 统计学

D. 控制论

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63. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。

A. 公共关系理论

B. 政策分析理论

C. 公共政策理论

D. 公共选择理论

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64. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。

A. 正式组织

B. 合理化—合法化组织

C. 神秘化组织

D. 传统组织

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65. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

A. 技术活动

B. 商业活动

C. 财务活动

D. 安全活动

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66. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（ ）。

A. 行政层级问题

B. 人才选拔问题

C. 职务的晋升问题

D. 职位分类—分级与工资的制定问题

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67. X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（ ）组织起来”。

A. 金钱

B. 物资

C. 设备

D. 人员

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68. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。

A. 科学

B. 理性

C. 效益

D. 效率

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69. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。

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70. 威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。

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71. 政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（ ）。

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72. 在韦伯看来，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。

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73. 在泰勒的科学管理制度下，工头和工人在进行现场操作时，既可以按照计划部门制定的操作方法和指示从事实际的操作，也可以根据自己既往的经验完成任务。（　）

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74. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

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75. 怀特认为，独立制型行政组织体制的特征是将每种服务机关视为一种独立单位；而与其他服务机关之间保持极少关系或毫无直接关系。（ ）

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76. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）

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77. 巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。

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78. 一般而言，科学命题都是事实命题，即科学研究以事实问题为对象；而价值问题则是不能用科学方法进行处理的。

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79. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。（　）

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80. 维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。

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81. 麦格雷戈探究的是创造一种健全组织机构的方法，以便允许最大限度地发挥人类的潜能。

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82. 沃尔多认为，公共行政可以而且至多能够被视为一门应用科学，也许把它视为一门艺术、一种专业或其他的东西更为合适。

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83. 里格斯是借用多伊奇的“动员”和“同化”这两个变项来讨论社会沟通问题的。

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84. 新公共行政的使命是对影响和削弱社会公平、出色管理、经济和有效率的各种因素和组织结构进行变革。

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85. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

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86. 政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。（　）

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87. 在经济人看来，当人们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将更愿意选择那种能为他人带来较多好处的方法。

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88. 行政管理是英文（　）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A. public administrator

B. public administration

C. public management

D. administrative management

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89. 总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（ ）的利益要求。

A. 大资产阶级

B. 中小资产阶级

C. 农民阶级

D. 贵族阶级

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90. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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91. 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（　）。

A. 例外原则

B. 职能原则

C. 劳动分工原则

D. 统一指挥原则

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92. 法约尔的主要功绩在于（ ）。

A. 给管理规定了特有概念

B. 开创了组织研究领域

C. 提出了14 条管理原则

D. 将管理定义为5要素

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93. 立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（ ）

A. 行政政策的监督

B. 人员方面的监督

C. 调查监督

D. 诘问监督

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94. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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95. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。

A. 决策

B. 系统

C. 权力

D. 群体

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96. 论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。

A. 《预算过程的新政治》

B. 《反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文》

C. 《赤字与公共利益》

D. 《预算过程的政治》

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97. 麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（ ）。

A. 国际商用机器公司

B. 底特律爱迪生公司

C. 通用电气公司

D. 罗巴克公司

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98. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。

A. 文化

B. 知识

C. 科技

D. 文明

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99. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

A. 阿尔蒙德

B. 伊斯顿

C. 罗尔斯

D. 罗伯特·达尔

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100. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（ ）”。

A. 执行分析

B. 过程分析

C. 系统分析

D. 政策分析

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101. 韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

A. 先例

B. 惯例

C. 组织内部的规则

D. 领导者个人的人格

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102. 怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（ ）

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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103. 下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。

A. 传统行政学家过于重视效率的做法

B. 传统组织理论的理性主义倾向

C. 政治—行政二分法

D. 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”

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104. 从学科发展历史来看，行政学也是从行政法学中分离出来而成为一门独立学科的。

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105. 古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ ）

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106. 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究，过分强调机械式正式组织的功能，而忽视了组织运作过程中的实际状态。

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107. 泰勒非常赞同为了维护工人团结而使所有同类工作的工人的工作条件和工资一致化的做法。（　）

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108. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（ ）

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109. 古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（ ）

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110. 理性是个程度问题，客观理性是最高程度的理性，有限理性是某种程度的理性，这程度不是固定的。在西蒙的用法上，“理性的”实际上是指以客观理性为准则，有限理性在不同程度上的表现。

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111. 荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的著作是林德布洛姆《渐进调适》。（　）

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112. 维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。

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113. 麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。

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114. 里格斯认为，在发展中国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。

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115. 传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。

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116. 在运用目标管理理论时，落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均应超过其所具有的实际承受能力。

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117. 奎德认为其原理和程序还不具备足够坚实的理论或专业基础，因而不能机械地套用。（　）

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118. 威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

A. 英

B. 美

C. 法

D. 德

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119. 下列不是威尔逊著作的是（ ）。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《国家》

D. 《政府论》

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120. 威尔逊在行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《国会制政体》一文中。（ ）

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121. 威尔逊主张运用（ ）的方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

A. 全部否定

B. 历史

C. 比较

D. 全盘吸收

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122. 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。（ ）。

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123. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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124. 在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。（ ）

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125. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。

A. 严密性

B. 合理性

C. 稳定性

D. 普适性

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126. 在韦伯看来，官僚制组织通过等级结构进行控制，按专业化标准进行，权力分层、职位分等、层层节制，因而环环相扣、秩序井然，严格的岗位责任制使一切个人都统一在一个法则系统之内。（ ）

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127. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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128. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

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129. 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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130. 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（　）

A. 合理的分工

B. 层级节制的权力体系

C. 组织管理的非人格化

D. 形式正规的决策文书

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131. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

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132. 韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

A. 先例

B. 惯例

C. 组织内部的规则

D. 领导者个人的人格

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133. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

A. 合理性

B. 合法性

C. 私情关系

D. 有效性

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134. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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135. 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究，过分强调机械式正式组织的功能，而忽视了组织运作过程中的实际状态。

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136. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。

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137. 在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。

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138. 在韦伯看来，行政人员在行使职务时应受到严格而系统的纪律约束和控制。

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139. 在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。

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140. 威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

A. 英

B. 美

C. 法

D. 德

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141. 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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142. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（ ）行政研究思想的影响。

A. 美洲大陆

B. 非洲大陆

C. 亚洲大陆

D. 欧洲大陆

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143. 总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（ ）的利益要求。

A. 大资产阶级

B. 中小资产阶级

C. 农民阶级

D. 贵族阶级

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144. 威尔逊的行政学思想受到施坦因的影响，斯坦因把行政研究体系划分为哪些部分？（ ）

A. 行政组织

B. 行政行为

C. 行政法规

D. 行政命令

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145. 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。

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146. 威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。

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147. 在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（ ）。

A. 英国

B. 欧洲

C. 美国

D. 澳大利亚

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148. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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149. 威尔逊是在当时的民主主义者发动的政治改革运动的时候背景下，明确提出要建立一门独立的行政学，这场政治改革运动反映的是大资产阶级的利益要求。

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150. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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151. 威尔逊主张运用（ ）的方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

A. 全部否定

B. 历史

C. 比较

D. 全盘吸收

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152. 作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说主要包含在（ ）一文中。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《行政学研究》

D. 《国家》

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153. 在威尔逊看来，（ ）是国家在个别和细微事项方面的活动。

A. 政治

B. 宪政制度

C. 议会制度

D. 行政管理

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154. 威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。

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155. 在威尔逊看来，行政管理研究提上议事日程以及行政学的产生是和时代生活所提出的要求分不开的。

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156. 在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（ ）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。

A. 司法

B. 立法

C. 外交

D. 行政

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157. 在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（ ）

A. 受过足够的教育

B. 专断独行，以保证工作效率

C. 具有充分的自信精神

D. 通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系

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158. 威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

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159. 在威尔逊看来，政府官员需要具备下列哪些素质？（ ）

A. 充足的技术知识

B. 良好的服务态度

C. 对政府政策坚定而强烈的忠诚

D. 克服官僚主义

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160. 泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（　）的职责。

A. 管理者

B. 工人自己

C. 工会

D. 政府

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161. 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（　）。

A. 例外原则

B. 职能原则

C. 劳动分工原则

D. 统一指挥原则

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162. 泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（　）。

A. 加以培训

B. 扣减工资

C. 扣除奖金

D. 严厉斥责

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163. 以下被称为“科学管理之父”的是（　）。

A. 泰勒

B. 法约尔

C. 怀特

D. 韦伯

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164. 泰勒最著名的代表作是（　）。

A. 《科学管理原理》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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165. 泰勒所主张实行的标准化原理，主要涉及哪些方面的标准化（　）。

A. 工具

B. 机器

C. 材料

D. 作业环境

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166. 泰勒所主张的（　）的制度规定，无论工人的生产量如何，都可以得到一份基本的日工资。

A. 任务和奖金工资制

B. 差别计件工资制

C. 普通计件工资制

D. 计日工资制

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167. 泰勒在寻求管理的标准化过程中，主要对以下哪些因素进行了科学的分析（　）。

A. 操作方法和使用的工具

B. 劳动和休息时间的搭配

C. 机器的安排

D. 作业环境的布置

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168. 泰勒主张将计划职能与执行职能相区分，计划职能应当由（　）承担。

A. 管理当局

B. 工人

C. 政府

D. 现场的工头

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169. 泰勒认为，在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备以下哪些素质（　）。

A. 智能、才能、教养

B. 专门的或技术性的知识，敏捷而又有力量

C. 精力、健康、判断力或常识

D. 坚韧刚毅、正直

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170. 泰勒的科学管理理论是针对企业管理而提出的，所以其原理和原则并不能适用于公共行政领域（　）。

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171. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。（　）

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172. 泰勒认为，通过科学研究确立一系列的标准化操作规则是工人们所必须完成的职责。（　）

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173. 在泰勒看来，他的科学管理理论是一种近乎完美、无需再改变的理论。（　）

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174. 科学管理彻底改变了在此之前管理的非专业性和个性化特征，建立了专业化和普遍化的管理原则和方法。（　）

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175. 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

A. 召开会议

B. 公民投票

C. 汇报总结

D. 监督检查

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176. 在古德诺看来，美国的传统是把政党看成私人之间的事情（ ）。

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177. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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178. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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179. 在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）

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180. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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181. 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A. 指挥

B. 组织

C. 计划

D. 控制

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182. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。

A. 每日例会

B. 每周例会

C. 每月例会

D. 日常例会

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183. 法约尔的主要功绩在于（ ）。

A. 给管理规定了特有概念

B. 开创了组织研究领域

C. 提出了14 条管理原则

D. 将管理定义为5要素

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184. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。

A. 劳动分工

B. 纪律

C. 统一指挥

D. 统一领导

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185. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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186. 就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（　）人。

A. 4

B. 5

C. 6

D. 7

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187. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

A. 技术活动

B. 商业活动

C. 财务活动

D. 安全活动

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188. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（ ）

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189. 在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）

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190. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

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191. 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （ ）

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192. 在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（ ）对公共行政的影响。

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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193. 怀特认为，行政机关享有（ ）是立法机关所寻求的真正目标。

A. 无限立法权

B. 间接立法权

C. 直接立法权

D. 委托立法权

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194. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。

A. 4个

B. 5个

C. 6个

D. 7个

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195. （）被誉为行政科学的奠基人。

A. 威尔逊

B. 沃尔多

C. 法约尔

D. 怀特

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196. 怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括（）。

A. 民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统

B. 行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清

C. 行政职权分配不当

D. 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由

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197. 下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ ）。

A. 具有先进的工作资格

B. 具有工作成绩或政绩

C. 具有职务晋升考试成绩

D. 领导综合判定后自由选择

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198. 在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。

A. 管理人员运用物质材料完成国家建设的任务

B. 政务的有效推行和管理

C. 使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源

D. 以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划

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199. 怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（ ）

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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200. 怀特指出，由于在行政运行中存在着滥用权力、违法乱纪、侵犯公民权利、管理无力、不负责任等不良情形，因此有必要发展完善的行政监督机制，以便对行政系统实施有效监督，确保其高效运作。（ ）

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201. 在怀特看来，立法权力的委托，应委托于可依赖且博得全国信任的行政领导。（ ）

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202. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（ ）

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203. 怀特认为，行政学的研究对象和范围就是对国家政府中“市政、邦联或联邦行政的研究”。（）

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204. 怀特认为对政府行政进行司法监督的目的在于对行政的过失进行补救，保障公民或公务员的权利。（ ）

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205. 怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。

A. 行政首长

B. 顶头上司

C. 最高长官

D. 直接领导

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206. 立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（ ）

A. 行政政策的监督

B. 人员方面的监督

C. 调查监督

D. 诘问监督

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207. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ ）。

A. 良好的人际关系

B. 领导关心下属

C. 领导重视让下级民主参与有关的决策

D. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见

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208. 下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是（ ）。

A. 行政政策的监督

B. 人员方面的监督

C. 调查监督

D. 诘问监督

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209. 怀特认为，立法监督的主要职责在于（ ）。

A. 确保立法与行政政策的协调

B. 确保政府支出适当

C. 确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率

D. 使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法

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210. 怀特认为，要通过精密的协调来获得较好的协调结果。（ ）

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211. 怀特认为，现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持。（ ）

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212. 怀特指出，协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。（ ）

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213. 在怀特看来，立法机关主要是指实际管理或干预行政机关的具体行政事务，而不是从大的方面实施对行政机关的监督。

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214. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。

A. 操作试验

B. 工作试验

C. 心理试验

D. 口试

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215. 在怀特看来，应该设置行政协调机关以实现良好的协调效果。（ ）

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216. 在怀特看来，官僚型行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。（ ）

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217. 怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪——即他所谓“官纪”问题的研究上。（）

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218. 怀特着重强调了对行政效率进行测量、品评的重要性，他提出要设计有效的测量标准。（ ）

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219. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（ ）

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220. 在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（ ）。

A. 因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定

B. 应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章

C. 在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关制定相应的条例和规章

D. 制定行政机关内部的管理条例

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221. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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222. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（ ）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。

A. 公众

B. 行政首长

C. 立法机关

D. 行政部门

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223. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

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224. 巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。

A. 建立和维持信息交流的体系

B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题

C. 促成组织成员提供必要的服务

D. 规定组织的目标

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225. 巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。（ ）

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226. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（ ）。

A. 计划

B. 预算

C. 控制

D. 报告

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227. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。

A. 美国政府研究协会

B. 美国国家公共行政研究所

C. 美国内部事务协调人办公室

D. 美国政治学会

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228. 在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 老百姓

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229. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 政治家

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230. 与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（ ）。

A. 经费预算

B. 工作效率

C. 人员编制

D. 职能权限

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231. 就行政而言，古利克认为科学方法是一种十分重要的途径，主要可以实现下面哪些目的？（ ）

A. 以训练有素的行政人员取代缺乏训练的新手

B. 以专业人员取代非专业人员

C. 以专家取代杂而不精者

D. 以日益加剧的分化和专门化取代华而不实

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232. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（ ）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。

A. 公众

B. 行政首长

C. 立法机关

D. 行政部门

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233. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（ ）。

A. 目标

B. 作用

C. 程序

D. 服务对象

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234. 古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。

A. 政治

B. 政策

C. 行政

D. 司法

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235. 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（ ）

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236. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（ ）

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237. 在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）

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238. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）

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239. 古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（ ）

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240. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。

A. 杰佛逊

B. 威尔逊

C. 古利克

D. 潘恩

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241. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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242. 古利克与厄威克合编的著作是（ ）。

A. 《行政科学论文集》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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243. 古利克认为，在行政部门内，行政首长应通过下列哪些措施来增强其实力？（ ）

A. 更为有力的层级控制

B. 改进参谋机构的支持

C. 合并行政科室

D. 增加州级政府和地方政府民选官员的人数

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244. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

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245. 巴纳德认为，组织理论是要研究（ ）活动。

A. 计划

B. 决策

C. 预算

D. 控制

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246. 以下被称为“系统组织理论创始人”的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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247. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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248. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。

A. 人的行为

B. 物质

C. 技术

D. 环境

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249. 组织成员对组织共同目标的（ ）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。

A. 协作性

B. 个人性

C. 民主化

D. 科学化

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250. 在巴纳德看来，下列属于经济诱因的是（ ）。

A. 工资

B. 奖金

C. 物品

D. 威信

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251. 在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。

A. 共同的目标

B. 信息交流

C. 协作意愿

D. 严格的管理

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252. 巴纳德系统行政组织学说的主要观点就体现在（ ）。

A. 《经理人员的职能》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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253. 下列属于巴纳德所谓的组织的基本特点的是（ ）。

A. 组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统

B. 组织是协作系统的一个组成部分

C. 组织按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系

D. 组织是动态和发展的

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254. 对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。

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255. 《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。

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256. 早在20世纪三四十年代以前，特别是在系统论正式产生之前，巴纳德便在组织管理研究领域率先运用系统的观点来表述组织概念并建立了一套影响深远的组织理论体系，这对于包括行政学在内的整个管理科学所具有的理论贡献都是十分重大的。

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257. 巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。

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258. 巴纳德认为，一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。

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259. 维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（　）处在政治过程的中心。

A. 决策

B. 系统分析

C. 预算

D. 控制

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260. 维尔达夫斯基认为，预算是（　）。

A. 一种沟通网络

B. 是一种契约

C. 是一系列附有价目标签的目标

D. 是一项预测

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261. 维尔达夫斯基认为，预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。（　）

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262. 所谓公共选择是指（ ）的集体选择。

A. 市场

B. 非市场

C. 公民

D. 企业

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263. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。

A. 公共关系理论

B. 政策分析理论

C. 公共政策理论

D. 公共选择理论

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264. 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

A. 制度创新

B. 降低预算

C. 公务员培训

D. 议员选举

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265. 寻租的本质在于（ ）。

A. 促进公共利益

B. 获得更大利润

C. 行贿受贿

D. 逃避竞争

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266. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。

A. 市场

B. 组织

C. 公民

D. 经济人

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267. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（ ）。

A. 目标不明确

B. 缺乏竞争机制

C. 缺乏降低成本的激励机制

D. 政府机构自我膨胀

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268. 所谓“经济人”假定是指，作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都是使（ ）的满足程度最大化为最基本动机。

A. 个人

B. 企业

C. 政府

D. 国家

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269. 下列属于布坎南等公共选择理论家就补救政府失败所提出的启发性的的是（ ）。

A. 创立一种新政治技术，提高社会民主程度

B. 在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率

C. 鼓励政府机构增加人员，并提高预算水平

D. 改革税赋制度，约束政府权力

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270. 下列奖项中，布坎南曾经获得过的是（ ）。

A. 高斯奖

B. 麦肯锡奖

C. 诺贝尔经济学奖

D. 沃尔多奖

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271. 所谓“经济人”假定是指，作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都是使（ ）的满足程度最大化为最基本动机。

A. 个人

B. 企业

C. 政府

D. 国家

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272. 布坎南认为，每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。

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273. 布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。

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274. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

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275. 布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。

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276. 布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。

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277. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A. 目标明确法

B. 权力竞争法

C. 需求显示法

D. 权利表达法

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278. 在布坎南看来，改革税制的基本思路是要在某种效率和平等的伦理规范约束下选择政府最优的税赋量。

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279. 作为凝结着人类共同智慧的结晶，公共选择理论的“政府失败论”应该引起我国政府管理实践者去思考。

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280. 在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（ ）。

A. 公共环境理论

B. 新公共服务理论

C. 公共行政理论

D. 公共治理理论

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281. 所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（ ）。

A. 欧洲现象

B. 美国现象

C. 日本现象

D. 西方现象

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282. 在登哈特看来，政府的职能是（ ）。

A. 掌舵

B. 服务

C. 划桨

D. 管制

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283. 在登哈特看来，负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目，行政官员的职责主要是（ ）。

A. 控制

B. 服务

C. 使用激励

D. 获取选票

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284. 在登哈特看来，负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目，行政官员的职责主要是（ ）。

A. 控制

B. 服务

C. 使用激励

D. 获取选票

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285. 20世纪80年代以来，管理主义与（ ）相联姻，构成了“新管理主义”，其标准范本就是新公共管理理论。

A. 行政生态学

B. 公共选择理论

C. 交易成本经济学

D. 委托—代理理论

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286. 登哈特的新公共服务理论试图为我们提供一个充分重视（ ）的理论框架。

A. 民主

B. 公民权

C. 为公共利益服务

D. 市场竞争

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287. 在登哈特看来，当今的责任问题极为复杂，下列属于公务员所应该关注的领域的是（ ）。

A. 宪法法律

B. 社区价值

C. 政治规范

D. 公民利益

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288. 下列不属于登哈特新公共服务理论基本观点的是（ ）。

A. 公共利益是副产品而非目标

B. 责任并不简单

C. 公民权和公共服务比企业家精神更重要

D. 重视人，而不只是重视生产率

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289. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（ ）。

A. 民主公民权理论

B. 社区与公民社会的理论

C. 组织人本主义与新公共行政学

D. 后现代公共行政理论

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290. 登哈特的新公共服务理论试图替代当前那些基于经济理论和自我利益的主导行政模式，是对传统行政学理论和新公共管理理论的全盘否定。

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291. 在登哈特看来，尽管在各种后现代理论家之间尚存在着重大差异，但是他们似乎都得出了一个相似的结论，即因为我们在后现代世界中相互依赖，所以治理必定会越来越以包括公民与行政官员在内的相关各方之间开诚布公的会话为基础。

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292. 在登哈特看来，公民权主要是一种合法的身份，并不涉及个人影响该政治体系的能力，也不意味着对政治生活的积极参与。

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293. 在登哈特看来，政府与其公民的关系和企业与其顾客的关系相类似。

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294. 作为一种现代形态的行政学理论，新公共管理理论是“管理主义”运用于公共部门的结晶，它表明了传统形态的行政学理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。

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295. 公共治理是由（　）的公共管理主体组成的公共行动体系。

A. 一元

B. 二元

C. 多元

D. 政府部门

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296. 公共治理理论中的“治理”在英语中的表述是（　）。

A. government

B. governance

C. management

D. administration

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297. 公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着（　）角色。

A. 监督者

B. 元治理

C. 主体治理

D. 管制

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298. 作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理（　），即相互依存的环境。

A. 扁平状

B. 等级化

C. 网络状

D. 金字塔状

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299. 进入二十世纪八九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（　）。

A. 公共治理理论

B. 公共管理理论

C. 新公共服务理论

D. 后现代公共行政理论

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300. 下列属于公共治理理论积极影响的是（　）。

A. 更新了公共行政管理的基本内涵

B. 拓宽了公共行政管理的参与主体

C. 延展了公共行政管理的职能范围

D. 充实了公共行政管理的方式手段

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301. 在公共治理理论的语境中，所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，（　）等众多公共管理主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力、共同管理公共事务的过程。

A. 政府部门

B. 私营部门

C. 第三部门

D. 公民个人

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302. 公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系主要包括（　）。

A. 系统的协作关系

B. 正式组织与非正式组织之间的关系

C. 主导者与职能单位之间的关系

D. 组织之间的谈判协商关系

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303. 下列属于公共治理语境下网络化公共管理特征的是（　）。

A. 监督

B. 自主合作

C. 集权

D. 追求一致性和普遍性

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304. 在公共治理理论的语境中，对（　）而言，治理就是从划桨到掌舵的变化。

A. 政府部门

B. 私营部门

C. 第三部门

D. 公民个人

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305. 所谓公共管理主体之间的权力依赖，是指参与公共管理活动的各个组织，无论是公共组织还是私人组织，它们都不拥有独立解决一切问题所需的充足知识和资源；它们必须相互依赖，进行谈判和交易，在实现共同目标的过程中实现各自的目的。（　）

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306. 公共治理是由政府部门和私营部门二元的公共管理主体组成的公共行动体系。（　）

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307. 公共治理理论是合作型网络管理在理论上的映射，是具有强大生命力的新型公共管理理论。（　）

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308. 公共治理理论认为，在社会公共管理网络中，虽然政府不具有最高的绝对权威，但是它承担着建立指导社会组织行为主体的大方向和行为准则的重任。（　）

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309. 公共治理理论作为西方行政学思想领域中的一种全新理论范式，自诞生起就广受好评，不能遭受批评。（　）

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310. 公共治理理论的核心观点是主张通过（　）关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。

A. 合作

B. 协商

C. 伙伴

D. 垄断

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311. 治理它是一个相当明确的概念，人们在不同的语境下对其往往有着相同的理解。（　）

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312. 公共治理语境下的公共管理主体依靠自己的优势和资源，通过对话以增进理解，树立共同目标并相互信任，建立短期、中期和长期的合作以减少机会主义，相互鼓励并共同承担风险，最终建立一种公共事务的管理联合体。（　）。

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313. 行政学的直接理论基础是（ ）。

A. 政治学

B. 法学

C. 经济学

D. 社会学

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314. 理性决策模式是从（　）的角度来探讨政治和行政决策的。

A. 规范

B. 实证

C. 经验

D. 技术

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315. 1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。

A. 爱德华·奎德

B. 维尔达夫斯基

C. 布坎南

D. 林德布洛姆

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316. 麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。

A. X理论

B. Y理论

C. Z理论

D. 超Y理论

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317. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。

A. 文化

B. 知识

C. 科技

D. 文明

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318. 在里格斯看来，（ ）是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。

A. 官僚主义

B. 异质性

C. 重叠性

D. 形式主义

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319. 新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。

A. 弗雷德里克森

B. 奎德

C. 法约克

D. 布坎南

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320. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。

A. 公共选择理论

B. 公共服务机构管理理论

C. 公共部门绩效管理理论

D. 全面质量管理理论

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321. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（　）两个方面。

A. 分析人员

B. 谁是真正的委托人

C. 专家顾问

D. 利益集团

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322. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A. 目标明确法

B. 权力竞争法

C. 需求显示法

D. 权利表达法

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323. 斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（ ）方面进行研究。

A. 行政法

B. 公共政策

C. 公众舆论

D. 宪政

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324. （ ）是政治与行政实现协调的必要途径。

A. 政治对行政的适度控制

B. 行政的适度集权化

C. 政府体制的改革

D. 法外调节

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325. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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326. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

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327. 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（　）的研究和分析，制定出一个定额或标准。

A. 工时

B. 工具

C. 经验

D. 作业

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328. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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329. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。

A. 美国政府研究协会

B. 美国国家公共行政研究所

C. 美国内部事务协调人办公室

D. 美国政治学会

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330. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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331. 下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（ ）。

A. 有利于保证各种作业活动的协调

B. 有利于发挥决策才能

C. 有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策

D. 有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际

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332. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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333. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

A. 技术活动

B. 商业活动

C. 财务活动

D. 安全活动

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334. Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（ ）等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。

A. X理论

B. Z理论

C. 超Y理论

D. 官僚制理论

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335. 下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。

A. 传统行政学家过于重视效率的做法

B. 传统组织理论的理性主义倾向

C. 政治—行政二分法

D. 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”

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336. 行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。

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337. 林德布洛姆认为政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会的稳定。（　）

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338. 麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。

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339. 沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。

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340. 在里格斯看来，政治法典是指将政治准则进一步具体化、规范化的各种法律制度。

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341. 在新公共行政学者们看来，政治—行政分离只是一种理论虚构，在现实的政治与行政运行中行政体系游离于政策制定之外的状况根本不存在。

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342. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

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343. 政策分析的五个阶段的顺序可以交叉、重复、循环。（　）

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344. 由于公共选择理论诞生于美国，因此它是资本主义的专利品，对于其它国家的政府管理并不具有启示作用。

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345. 维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。

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346. 在1964年发表的《效率的政治经济学：本利分析、系统分析与项目预算》一文中，维尔达夫斯基专门用了一章来探讨预算改革问题。

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347. 在行政研究的德国阶段中，斯坦因颇负盛名并具有一定的代表性。

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348. 在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（ ）

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349. 韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义，易于形成论资排辈的不良观念，不利于激发组织成员的工作积极性，不利于服务质量的改善。

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350. 泰勒提出的以例外原则为依据的管理控制原则后来发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制等管理体制。（　）

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351. 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （ ）

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352. 在论及公共行政与各方面的关系上，怀特的视野已经超出了前人，把行政研究传统注重的政治环境扩大到了社会环境。（ ）

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353. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

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354. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

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355. 关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。

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