山西开放大学西方行政学说作业答案

西方行政学说

学校: 山西开放大学

平台: 国家开放大学

题目如下：

1. 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括（ ）。

A. 执行功能

B. 司法功能

C. 政治功能

D. 统计功能

答案: 执行功能# 司法功能# 政治功能# 统计功能

2. 巴纳德概括的管理人员的职能包括（ ）。

A. 建立和维持信息交流的体系

B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题

C. 促成组织成员提供必要的服务

D. 规定组织的目标

答案: 建立和维持信息交流的体系# 独立地、创造性地发现问题和解决问题# 促成组织成员提供必要的服务# 规定组织的目标

3. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。

A. 劳动分工

B. 纪律

C. 统一指挥

D. 统一领导

答案: 纪律

4. 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（ ）。

A. 生理的需要

B. 生活的需要

C. 自我实现的需要

D. 尊重的需要

答案: 生理的需要# 自我实现的需要# 尊重的需要

5. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（ ）。

A. 目标不明确

B. 缺乏竞争机制

C. 缺乏降低成本的激励机制

D. 政府机构自我膨胀

答案: 目标不明确# 缺乏竞争机制# 缺乏降低成本的激励机制# 政府机构自我膨胀

6. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现为（ ）。

A. 政治可行性

B. 政治回应性

C. 谁是真正的委托人

D. 效率与民主

答案: 政治可行性# 政治回应性# 谁是真正的委托人# 效率与民主

7. 新公共行政学的基本主题包括（ ）。

A. 参与

B. 分权

C. 代议官僚制

D. 集权

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8. 下列属于Y理论的基本内容的是（ ）。

A. 人们并不是天生就厌恶工作

B. 在适当的条件下，人们不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任

C. 对目标的参与是同获得成就的报酬直接相关的

D. 人们对于自己所参与制定的目标，能够实行自我指挥和自我控制

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9. 在公共服务机构管理理论中，德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ ）

A. 目标制定

B. 目标评估

C. 目标分解

D. 目标实施

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10. 在布坎南看来，导致政府政策低效的原因包括（ ）。

A. 缺乏科学的决策程序和方法

B. 政治家受经济人动机驱使对共同利益的理解发生偏差

C. 政治家依据自己获得信息和个人效用最大化原则进行决策

D. 外部缺乏制约政府行为方式的约束机制

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11. 西蒙认为，程序化决策就是当面对重复出现的例行性的组织活动，建立一定的程序，当此类活动重复出现并予以应用，不必每次都作新的决策。（ ）

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12. 里格斯将介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的基本模式称之为“衍射型行政模式”。

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13. 泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。（ ）

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14. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（ ）

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15. 在沃尔多看来，当时公共行政的中心问题是官僚制与民主之间的潜在冲突，而二者的冲突又是不可调和的。

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16. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断地修改，逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。（ ）

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17. 在西蒙看来，政策问题与行政问题都包含价值与事实两种因素，但就政策问题而言，事实因素占据着重要地位，而对于行政问题而言，价值因素在其中占据着重要地位。（ ）

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18. 古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。（ ）

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19. Y理论主张外来的控制和惩罚的威胁是促进人们为实现组织目标而努力的唯一方法。（ ）

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20. 1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

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21. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（ ）

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22. 在官僚制中，管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。（ ）

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23. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ ）

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24. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（ ）

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25. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

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26. 目标管理以X理论的观点看待组织成员，即不相信组织成员能够制定目标并且承担实现目标的责任，认为人生性懒惰、不追求上进、没有自制能力。

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27. 麦格雷戈的人事管理理论是其基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。（ ）

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28. 威尔逊最大的贡献在于提出了政治-行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中独立出来。（ ）

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29. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较，并对管理活动的要素进行分析来揭示的。（ ）

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30. 作为一门独立的学科，行政学首先在德国产生，然后迅速扩及西方各国。（ ）

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31. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

A. 民主化

B. 法制化

C. 集权化

D. 自由化

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32. 奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段有（ ）。

A. 前期调研

B. 总体概述

C. 广泛探索

D. 多方比较

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33. 下列属于古利克所提出的组织控制与协调机制的是（ ）。

A. 坚持统一领导

B. 权威的机构

C. 思想或目的的单一性

D. 畅通信息沟通渠道

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34. 在古利克看来，行政改革应当遵循的指导原则包括（ ）。

A. 相关的工作应该作为一个单元来完成

B. 部门领导的权力与其责任应该相称

C. 每一种职能的责任都应该归属于一个具体明确的官员

D. 所有的机构应该合并成一些部门

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35. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（ ）。

A. 级别

B. 时机

C. 环境

D. 地点

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36. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。

A. 严密性

B. 合理性

C. 稳定性

D. 普适性

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37. 沃尔多认为，传统行政学的基本特点包括（ ）。

A. 对“社会效率”的追求

B. 接受政治—行政二分法

C. 一般管理取向

D. 通过科学分析来寻求一般原则

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38. 法约尔认为，建立一般管理理论的理论依据包括（ ）。

A. 管理实践缺乏科学的理论指导

B. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

C. 一个人在某机构中的地位越高，管理活动越加重要

D. 管理是可教授的

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39. 巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。（ ）

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40. 在威尔达夫斯基看来，“预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。” （ ）

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41. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。（ ）

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42. 古德诺在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也注意到这种控制应当保持恰当限度，这种限度就是政治对行政的控制应当局限于针对狭义的执行性机构。（ ）

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43. 在古利克看来，政府在社会中的作用应该是有限的，政府不应该而且也不可能包揽所有的人类活动。（ ）

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44. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。新公共行政学所秉持的效率观是社会性效率。

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45. 按照巴纳德对权威的定义，一个命令是否有权威是取决于“权威者”或发命令的人，而不是接受命令的人。（ ）

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46. 在官僚制的人事行政制度中，人员晋升的根据是看其是谁以及有什么关系，而不是人员工作成绩的大小和资历的深浅。（ ）

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47. 从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。（ ）

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48. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。

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49. 目标管理有别于传统的管理方式，强调的不是自上而下的控制与监督，也不注重下层完成任务的过程和具体手段，而是立足于部下的自我控制，并且以达到目标的好坏、优劣作为考核、评估的标准。

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50. 巴纳德认为，根据领导者同下级人员之间的权威关系可以将权威分为职位权威和领导权威两种，其中领导权威是由管理职位和等级制本身所决定的。（ ）

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51. 在奎德看来，政策分析人员在整个政策分析的全过程始终应当将效率问题放在政策分析的首要位置。（ ）

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52. 目标管理的基本特征包括（ ）。

A. 以目标为中心

B. 重视经济效率

C. 重视成果的管理

D. 重视人的管理

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53. 下列属于威尔逊行政学说的主要内容的是（ ）。

A. 行政学研究的必要性

B. 行政学的目标与任务

C. 行政管理的本质

D. 人事行政思想

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54. 怀特指出公务员晋升职务的根据包括（ ）。

A. 有工作成绩或政绩

B. 有先进的工作资格

C. 具有职务晋升考试成绩

D. 领导综合判定后自由选择

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55. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ ）。

A. 培养积极的顾客基础

B. 努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任

C. 一味追求效率

D. 注意充分利用各种机会

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56. 在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。

A. 共同的目标

B. 信息交流

C. 协作意愿

D. 严格的管理

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57. 古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。

A. 政治

B. 政策

C. 行政

D. 司法

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58. 为推进行政组织变革，新公共行政学提出行政组织设计方案应基于（ ）目标。

A. 效率导向的组织形态

B. 顾客导向的组织形态

C. 灵活应变的组织形态

D. 分权民主的组织形态

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59. 行政学作为一门独立的学科产生和发展的社会历史背景包括（ ）。

A. 政府职能的扩张

B. 相关学科的理论发展

C. 行政权力的扩大

D. 政府长期的行政管理实践

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60. 怀特指出良好官纪的主要标志是良好的人际关系、领导关心下属和重视让下属民主参与有关决策。（ ）

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61. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。

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62. 在巴纳德看来，非正式组织与正式组织之间有着密切的关系，非正式组织为正式组织的产生创造条件；当正式组织产生后，正式组织创造出非正式组织并且需要非正式组织。（ ）

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63. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

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64. 新公共行政学主张公共行政的使命是对影响和削弱社会公平、出色管理、经济和有效率的各种因素和组织结构进行变革。（ ）

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65. 韦伯认为，在传统组织中，行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。（ ）

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66. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。

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67. 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。

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68. 在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。（ ）

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69. 在古利克看来，我们既不应该又不可能也不需要把政治和政策与行政严格分离开，行政必然要涉及政治和政策过程。（ ）

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