安徽开放大学西方行政学说作业答案

西方行政学说

学校: 安徽开放大学

平台: 国家开放大学

题目如下：

1. 里格斯在行政学方法论方面的贡献和创造，为行政学开辟了新的领域，使行政学摆脱了下列哪些学究作风？（　）

A. 就行政论行政

B. 抽象讨论行政原则

C. 难以科学地反映和指导行政实践

D. 运用生态学的方法对行政系统进行整体观察

答案: 就行政论行政# 抽象讨论行政原则# 难以科学地反映和指导行政实践

2. 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。（　）

答案: 错误

3. 行政学的直接理论基础是（ ）。

A. 政治学

B. 法学

C. 经济学

D. 社会学

答案: 政治学

4. 在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（ ）。

A. 英国

B. 欧洲

C. 美国

D. 澳大利亚

答案: 欧洲

5. 古德诺认为，（ ）是国家意志的执行。

A. 政治

B. 司法

C. 行政

D. 立法

答案: 行政

6. 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（　）

A. 合理的分工

B. 层级节制的权力体系

C. 组织管理的非人格化

D. 形式正规的决策文书

答案: 形式正规的决策文书

7. 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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8. 泰勒最著名的代表作是（　）。

A. 《科学管理原理》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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9. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。

A. 每日例会

B. 每周例会

C. 每月例会

D. 日常例会

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10. 立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（ ）

A. 行政政策的监督

B. 人员方面的监督

C. 调查监督

D. 诘问监督

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11. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。

A. 美国政府研究协会

B. 美国国家公共行政研究所

C. 美国内部事务协调人办公室

D. 美国政治学会

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12. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。

A. 法约尔

B. 古利克

C. 厄威克

D. 巴纳德

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13. 西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（ ）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。

A. 信息处理

B. 任务管理

C. 职位分类

D. 理论

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14. 林德布洛姆的论著不包括（　）。

A. 《政策分析》

B. 《决策过程》

C. 《公共行政》

D. 《政治与市场》

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15. 维尔达夫斯基认为（ ）。

A. 权力政治和预算文化的本质就是一种妥协的艺术

B. 折衷缓慢的渐进变革作为一种稳定的策略是一件坏事

C. 渐进决策的预算过程不能使政府的服务对象和各利益集团的影响得到保障

D. 在不触动政治过程的情况下，是可以对预算过程作出任何重大改变的

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16. 提出需要层次说的是（ ）。

A. 泰勒

B. 西蒙

C. 马斯洛

D. 麦格雷戈

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17. 新公共行政学的基本主题不包括（ ）。

A. 参与

B. 分权

C. 代议官僚制

D. 集权

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18. 下列可以用来刻画和描述里格斯所谓的介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的分析模式的是（ ）。

A. 衍射型行政模式

B. 棱柱型行政模式

C. 融合型行政模式

D. 散射型行政模式

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19. 新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（ ）。

A. 如何决定公共预算

B. 如何发展公共政策

C. 如何改革行政体制

D. 如何行使公民权利

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20. 德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括（ ）。

A. 高层管理人员的积极参与

B. 下级人员的参与

C. 对实现目标的手段有控制权

D. 以X理论的观点来看待组织成员

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21. 奎德在其代表作（　）中系统阐述了其政策分析理论。

A. 《政策科学：范围与方法的新近发展》

B. 《决策分析》

C. 《公共决策分析》

D. 《问题分析与决策》

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22. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A. 目标明确法

B. 权力竞争法

C. 需求显示法

D. 权利表达法

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23. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

A. 合理性

B. 合法性

C. 私情关系

D. 有效性

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24. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。

A. 劳动分工

B. 纪律

C. 统一指挥

D. 统一领导

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25. 在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（ ）。

A. 因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定

B. 应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章

C. 在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关制定相应的条例和规章

D. 制定行政机关内部的管理条例

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26. 麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（ ）。

A. 分权与授权

B. 扩大工作范围

C. 参与式和协商式管理

D. 胡萝卜加大棒式管理

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27. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ ）。

A. 关注方法论

B. 相信系统框架

C. 强调经验描述

D. 寻求一般性概念

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28. 18世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度，为行政学的理论研究提供了素材。

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29. 威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

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30. 在古德诺看来，中央与地方不存在利益冲突，所以国家的意志可以得到有效的执行。（ ）

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31. 韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义，易于形成论资排辈的不良观念，不利于激发组织成员的工作积极性，不利于服务质量的改善。

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32. 在泰勒看来，在差别计件工资制度之下，虽然企业管理当局的工资支付增加了，但由于生产率的提高大于工人工资提高的幅度，所以这一做法对雇主还是有利的。（　）

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33. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（ ）

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34. 在怀特看来，应该设置行政协调机关以实现良好的协调效果。（ ）

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35. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）

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36. 巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。

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37. 理性是个程度问题，客观理性是最高程度的理性，有限理性是某种程度的理性，这程度不是固定的。在西蒙的用法上，“理性的”实际上是指以客观理性为准则，有限理性在不同程度上的表现。

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38. 所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。（　）

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39. 维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。

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40. 维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。

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41. 麦格雷戈是当代美国著名的行为科学家和管理学家。

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42. 尽管沃尔多起初批评了传统行政学观点，但他并不否认传统行政学包含着许多真理，而且他认为传统行政学代表着知识界对历史环境作出的一种反应。

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43. 里格斯的行政生态学理论也具有一定的局限性，甚至在某些方面尚存在着一定的缺陷。

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44. 从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。

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45. 在运用目标管理理论时，落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均应超过其所具有的实际承受能力。

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46. 负效果指的是方案所耗费的成本小于收益。（　）

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47. 作为凝结着人类共同智慧的结晶，公共选择理论的“政府失败论”应该引起我国政府管理实践者去思考。

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48. 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（　）

A. 科学管理运动

B. 新公共行政运动

C. 新公共管理运动

D. 新自由主义思想运动

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49. 在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（ ）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。

A. 司法

B. 立法

C. 外交

D. 行政

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50. （ ）是政治与行政实现协调的必要途径。

A. 政治对行政的适度控制

B. 行政的适度集权化

C. 政府体制的改革

D. 法外调节

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51. 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（　）的研究和分析，制定出一个定额或标准。

A. 工时

B. 工具

C. 经验

D. 作业

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52. 法约尔的主要功绩在于（ ）。

A. 给管理规定了特有概念

B. 开创了组织研究领域

C. 提出了14 条管理原则

D. 将管理定义为5要素

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53. 在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（ ）对公共行政的影响。

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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54. 在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 老百姓

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55. 巴纳德认为，组织理论是要研究（ ）活动。

A. 计划

B. 决策

C. 预算

D. 控制

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56. 西蒙是以（ ）的区别作为其方法论的出发点的。

A. 事实与价值

B. 计划与决策

C. 动机与行为

D. 理论与概念

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57. 林德布洛姆对渐进决策理论层次的划分，不包括在内的是（　）。

A. 简单的渐进分析

B. 策略分析

C. 连续的渐进分析

D. 断续的渐进分析

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58. 论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。

A. 《预算过程的新政治》

B. 《反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文》

C. 《赤字与公共利益》

D. 《预算过程的政治》

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59. 麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论？（ ）

A. 《企业的人性方面》

B. 《行政学研究》

C. 《政治与行政》

D. 《行政学导论》

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60. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。

A. 文化

B. 知识

C. 科技

D. 文明

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61. 里格斯在《行政生态学》中以（ ）作为融合型行政模式的典型代表。

A. 泰国

B. 菲律宾

C. 美国

D. 英国

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62. 新公共行政学的效率观指的是（ ）。

A. 机械性效率

B. 技术性效率

C. 生产性效率

D. 社会性效率

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63. 下面哪个观点不是奎德提出的（　）。

A. 人们不应该到了河边才考虑过河问题

B. 分析员所做的工作是改善政策，而不是帮助委托人

C. 分析员应该关注公共福利事业

D. 导致政府机构工作低效率的之一是缺乏竞争机制

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64. 韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

A. 先例

B. 惯例

C. 组织内部的规则

D. 领导者个人的人格

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65. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

A. 技术活动

B. 商业活动

C. 财务活动

D. 安全活动

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66. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（ ）。

A. 行政层级问题

B. 人才选拔问题

C. 职务的晋升问题

D. 职位分类—分级与工资的制定问题

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67. X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（ ）组织起来”。

A. 金钱

B. 物资

C. 设备

D. 人员

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68. 下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。

A. 传统行政学家过于重视效率的做法

B. 传统组织理论的理性主义倾向

C. 政治—行政二分法

D. 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”

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69. 在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。

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70. 威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。

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71. 在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（ ）

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72. 韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。

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73. 每一个工人用什么方法操作、使用什么工具等都由他根据自己或师傅等人的经验来决定，这种工作方法被称为科学的工作法。（　）

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74. 在怀特看来，官僚型行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。（ ）

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75. 在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）

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76. 在西蒙看来，传统的行政学研究方法所得到的“行政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为“行政谚语”。

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77. 林德布洛姆认为他的渐进决策模式非常适合当今社会的需求，无需调试。（　）

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78. 维尔达夫斯基认为，预算可以成为一种沟通网络。

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79. 麦格雷戈认为，当时社会科学正陆续取得一批新的研究成果，其中包含着各种新思想和观点，它们对这种关于人和人的天性以及作为管理指导思想的X 理论提出了挑战。

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80. 沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。

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81. 在里格斯看来，政治法典是指将政治准则进一步具体化、规范化的各种法律制度。

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82. 在新公共行政学者们看来，政治—行政分离只是一种理论虚构，在现实的政治与行政运行中行政体系游离于政策制定之外的状况根本不存在。

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83. 在运用目标管理理论时，要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来抓。

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84. 自20世纪90年代以来，奎德系统阐述了政策分析理论。（　）

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85. 在布坎南看来，如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。

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86. 行政管理是英文（　）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A. public administrator

B. public administration

C. public management

D. administrative management

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87. 斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（ ）方面进行研究。

A. 行政法

B. 公共政策

C. 公众舆论

D. 宪政

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88. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。

A. 规制

B. 管理

C. 控制

D. 统治

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89. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

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90. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

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91. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ ）。

A. 良好的人际关系

B. 领导关心下属

C. 领导重视让下级民主参与有关的决策

D. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见

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92. 古利克与厄威克合编的著作是（ ）。

A. 《行政科学论文集》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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93. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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94. 1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。

A. 爱德华·奎德

B. 维尔达夫斯基

C. 布坎南

D. 林德布洛姆

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95. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

A. 乐观主义

B. 悲观主义

C. 折中主义

D. 利己主义

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96. 沃尔多认为，（ ）是关于正式组织唯一最重要的陈述。

A. 韦伯的官僚制概念

B. 西蒙的决策概念

C. 巴纳德的非正式组织理论

D. 泰勒的科学管理理论

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97. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。

A. 原始社会

B. 传统农业社会

C. 过渡社会

D. 现代工业化社会

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98. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。

A. 公共选择理论

B. 公共服务机构管理理论

C. 公共部门绩效管理理论

D. 全面质量管理理论

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99. 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。

A. 政治

B. 组织

C. 环境

D. 人

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100. 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

A. 制度创新

B. 降低预算

C. 公务员培训

D. 议员选举

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101. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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102. 就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（　）人。

A. 4

B. 5

C. 6

D. 7

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103. 下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是（ ）。

A. 行政政策的监督

B. 人员方面的监督

C. 调查监督

D. 诘问监督

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104. 麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以（ ）为特征的Y理论。

A. 注重发挥人的才干和热情

B. 重视人的行为

C. 尊重人格

D. 酬金刺激

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105. 在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。

A. 公共道德

B. 伦理道德

C. 宗教观念

D. 私人道德

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106. 我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践，西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。

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107. 在威尔逊看来，行政管理研究提上议事日程以及行政学的产生是和时代生活所提出的要求分不开的。

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108. 政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（ ）。

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109. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。

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110. 泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则即可实现有效的组织和管理。（　）

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111. 怀特认为，独立制型行政组织体制的特征是将每种服务机关视为一种独立单位；而与其他服务机关之间保持极少关系或毫无直接关系。（ ）

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112. 古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（ ）

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113. 《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。

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114. 林德布洛姆断言，西方国家所推行的实质上是一种渐进政治，各政党在竞选时仅对每项政策提出渐进的修改，政党自身的政策也是渐进地改变。（　）

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115. 维尔达夫斯基认为，预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。

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116. 麦格雷戈的人事管理理论主要就体现在他基于对Y理论合理内核的扬弃而所提出的X理论中。

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117. 沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。

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118. 新公共行政学者认为，按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益，而只是考虑机械性的量化概念，它未曾顾及社会性的公平分配。

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119. 在运用目标管理理论时，目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间。

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120. 正效果是指方案所得到的收益超过成本，它有助于目标的实现。（　）

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121. 由于公共选择理论诞生于美国，因此它是资本主义的专利品，对于其它国家的政府管理并不具有启示作用。

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122. 在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（ ）的关系。

A. 宪政与行政

B. 宪政与司法

C. 行政与司法

D. 国会与行政

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123. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。

A. 大资产阶级

B. 国会议员

C. 中小资产阶级

D. 总统

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124. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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125. 泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（　）。

A. 加以培训

B. 扣减工资

C. 扣除奖金

D. 严厉斥责

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126. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。

A. 决策

B. 系统

C. 权力

D. 群体

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127. 下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（ ）。

A. 积小变为大变原则

B. 按部就班原则

C. 平稳过渡原则

D. 稳中求变原则

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128. 在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（ ）。

A. 经济理性

B. 扣减工资

C. 推进程序改革

D. 修改宪法

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129. 里格斯认为，（ ）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。

A. 官僚主义

B. 异质性

C. 重叠性

D. 形式主义

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130. 最早提出目标管理这一概念的是（ ）。

A. 泰勒

B. 西蒙

C. 厄威克

D. 德鲁克

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131. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（　）两个方面。

A. 分析人员

B. 谁是真正的委托人

C. 专家顾问

D. 利益集团

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132. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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133. 怀特认为，立法监督的主要职责在于（ ）。

A. 确保立法与行政政策的协调

B. 确保政府支出适当

C. 确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率

D. 使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法

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134. 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究，过分强调机械式正式组织的功能，而忽视了组织运作过程中的实际状态。

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135. 科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的正在于提高每一个单位劳动力的产量。（　）

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136. 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （ ）

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137. 怀特指出，协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。（ ）

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138. 关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。

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139. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。（　）

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140. 沃尔多将未来视为一个骚乱和变革的世界，因此，公共行政的决策必然会是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联合体。

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141. 巴纳德认为，一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。

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142. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。

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143. 应当将目标管理这种管理方法用于比较短期的组织任务中。

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144. 执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的政治、组织、环境和人的因素，其中，政治的因素最重要。

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145. 作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说主要包含在（ ）一文中。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《行政学研究》

D. 《国家》

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146. 科学管理的中心问题是（　）。

A. 提高劳动生产率

B. 实行差别计件工资制

C. 进行工时和动作研究

D. 为工作挑选“第一流的工人”

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147. 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A. 指挥

B. 组织

C. 计划

D. 控制

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148. 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（ ）。

A. 对公务员的司法监督

B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督

C. 对行政自由裁量权行使的监督

D. 对国会议员投票行为的监督

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149. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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150. 下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是（ ）。

A. 成员为实现组织目标所做的工作

B. 物质待遇

C. 共同理想

D. 地位

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151. 下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（ ）。

A. 有利于保证各种作业活动的协调

B. 有利于发挥决策才能

C. 有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策

D. 有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际

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152. 理性决策模式是从（　）的角度来探讨政治和行政决策的。

A. 规范

B. 实证

C. 经验

D. 技术

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153. 维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（ ）处在政治过程的中心。

A. 决策

B. 系统分析

C. 预算

D. 控制

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154. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。

A. 传统组织理论

B. 新传统组织理论

C. 现代组织理论

D. 后现代组织理论

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155. 巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。

A. 建立和维持信息交流的体系

B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题

C. 促成组织成员提供必要的服务

D. 规定组织的目标

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156. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

A. 阿尔蒙德

B. 伊斯顿

C. 罗尔斯

D. 罗伯特·达尔

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157. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。

A. 正式组织

B. 合理化—合法化组织

C. 神秘化组织

D. 传统组织

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158. 在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。

A. 管理人员运用物质材料完成国家建设的任务

B. 政务的有效推行和管理

C. 使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源

D. 以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划

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159. 麦格雷戈的主要作品是（ ）。

A. 《科学管理原理》

B. 《企业的人性方面》

C. 《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》

D. 《职业的经理》

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160. 威尔逊在行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《国会制政体》一文中。

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161. 在韦伯看来，行政人员在行使职务时应受到严格而系统的纪律约束和控制。

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162. 为了实现与雇主的相互信任与协作，泰勒主张工人同意按企业管理当局规定的新方法来进行培训。（　）

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163. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

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164. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（ ）

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165. 古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（ ）

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166. 巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。

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167. 理性决策模式认为人在政治和行政决策的活动中是非常理性的。（　）

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168. 在沃尔多看来，我们需要对价值观念进行自我认识和自我批评，他告诫人们不要以相关性为代价去寻求严密性，他希望人们能够在“科学性”与规范性之间达到一种妥协。

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169. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。

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170. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

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171. 奎德认为，几乎在所有国家的政府部门中都常常表现出决策上的低效。（　）

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172. 布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。

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173. 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（　）

A. 科学管理运动

B. 新公共行政运动

C. 新公共管理运动

D. 新自由主义思想运动

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174. 行政管理是英文（　）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A. public administrator

B. public administration

C. public management

D. administrative management

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175. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。

A. 17世纪末18世纪初

B. 18世纪末19世纪初

C. 19世纪末20世纪初

D. 20世纪末21世纪初

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176. 行政学的直接理论基础是（ ）。

A. 政治学

B. 法学

C. 经济学

D. 社会学

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177. 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

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178. 西方行政学的理论渊源包括（ ）。

A. 西方近代史上的政治学

B. 君主制时代德国、奥地利两国的官房学

C. 资产阶级革命以后形成的行政法学

D. 第二次工业革命之后形成的心理学

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179. 行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于（ ）年在《政治学季刊》上发表的一篇论文，文中，他主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。

A. 1787

B. 1887

C. 1778

D. 1878

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180. 19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（　）

A. 政府职能的扩张

B. 政府职能的减弱

C. 行政权力的扩大

D. 行政权力的缩小

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181. 19世纪50年代英国创立的（　）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

A. 文官制度

B. 任官制度

C. 选官制度

D. 科举制度

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182. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章（　）。

A. 《政府论》

B. 《政治与行政》

C. 《社会和经济组织的理论》

D. 《行政学研究》

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183. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。

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184. 18世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度，为行政学的理论研究提供了素材。

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185. 行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。

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186. 自美国行政学家古德诺率先提出建立行政学的主张之后，西方行政学迄今已经发展成为一门既具有丰富的理论内涵，又不乏重要实践价值的综合性学科。

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187. 在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。

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188. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（ ）行政研究思想的影响。

A. 美洲大陆

B. 非洲大陆

C. 亚洲大陆

D. 欧洲大陆

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189. 在斯坦因那里，“政治”和“行政”尚未得以划分，国家仅仅是一个有机体。（ ）

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190. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。

A. 严密性

B. 合理性

C. 稳定性

D. 普适性

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191. 在韦伯看来，官僚制组织通过等级结构进行控制，按专业化标准进行，权力分层、职位分等、层层节制，因而环环相扣、秩序井然，严格的岗位责任制使一切个人都统一在一个法则系统之内。（ ）

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