江苏开放大学无社会保障学学习行为评价

社会保障学学习心得

——以江苏开放大学课程学习为例

摘要

在江苏开放大学的社会保障学课程学习中，我系统掌握了社会保障的基本理论、政策框架及实践应用，尤其对江苏省社会保障体系的特色与挑战有了深刻认识。通过课程学习，我不仅理解了社会保障制度的经济与社会功能，还结合自身经历和区域案例，反思了社会保障在应对老龄化、城乡差异及数字化转型中的现实意义。本文从课程内容、学习方法、收获与反思三个维度展开，总结学习成果与思考。

正文

一、课程内容与核心知识点

1. 社会保障制度的基本理论

- 定义与功能：社会保障学课程首先从社会保障制度的定义入手，强调其“社会风险缓冲器”和“社会公平调节器”的双重功能。通过对比不同国家的社会保障模式（如北欧福利国家、德国社会保险模式），我认识到我国社会保障体系的“多层次、广覆盖”特点。

- 历史沿革：课程梳理了我国社会保障制度从计划经济时期的单位保障到市场经济时期的社会统筹的演变过程，特别是2000年后“全民参保计划”和“精准扶贫”政策对社会保障体系的完善作用。

2. 江苏省社会保障体系的特色

- 城乡统筹实践：江苏省作为经济发达省份，率先推进城乡社会保障一体化。例如，农村居民养老保险与城镇职工养老保险的衔接机制，以及新型农村合作医疗（新农合）向城乡居民医保的过渡案例，让我直观感受到政策落地的复杂性。

- 应对老龄化挑战：江苏省老龄化率超过20%，课程重点分析了“银发顾问”制度、长期护理保险试点（如南通市的实践）及养老机构市场化改革等措施，这些内容与我的家庭养老经历形成呼应，加深了对政策必要性的理解。

- 数字化转型：课程提到江苏省通过“苏康码”“智慧人社”等平台实现社会保障服务的数字化，这让我联想到疫情期间社会保障服务的高效性，也引发了对技术伦理的思考（如数据隐私保护）。

3. 社会保障的现实问题与争议

- 公平性与可持续性：课程讨论了社会保障在城乡、区域、代际间的公平性差异，例如农民工社保转移接续难、养老金替代率下降等问题。结合江苏省的案例，我意识到经济发达地区同样面临社保资金压力与人口结构失衡的矛盾。

- 市场化与政府责任边界：通过分析商业保险与社会保险的互补关系，我认识到社会保障体系需平衡政府兜底与市场效率，但实践中仍存在监管不足和民众信任度低的挑战。

二、学习方法与经验总结

1. 自主学习与在线资源结合

- 江苏开放大学的课程以线上学习为主，我通过反复观看教学视频、阅读配套教材（如《社会保障学》张康之著）及参与论坛讨论，逐步构建知识体系。

- 案例分析法：课程提供的江苏省“困境儿童保障”“困难家庭医疗救助”等案例，帮助我将抽象理论转化为具体实践，增强了学习的代入感。

2. 跨学科视角的运用

- 将社会保障学与公共管理、社会学知识结合，例如分析社会保障政策如何影响社会分层，或探讨数字经济对传统社保制度的冲击。

- 数据驱动学习：利用江苏省统计局公开的社保参保数据、财政支出比例等，验证课程中的理论模型，例如用“缴费率-替代率”模型分析养老金制度的可持续性。

3. 实践调研与理论验证

- 在学习过程中，我主动参与社区调研，了解城乡居民对医保、养老政策的反馈。例如，通过访谈发现部分农村居民对社保政策的知晓度不足，这与课程中提到的“信息不对称”问题不谋而合。

三、学习收获与反思

1. 知识层面的收获

- 政策理解深化：系统掌握了我国社会保障的“五险一金”框架，尤其是江苏省在失业保险、工伤保险方面的创新政策（如灵活就业人员参保政策）。

- 国际比较视野：通过对比德国、新加坡等国的社保模式，认识到我国制度在“低水平广覆盖”与“高质量精准保障”之间的平衡难题。

2. 能力层面的提升

- 政策分析能力：能够运用课程中的“制度替代理论”“风险分担模型”等工具，分析社会保障政策的利弊。例如，针对江苏省长期护理保险试点，我尝试从“筹资渠道”“服务供给”“受益人群”三个维度进行评价。

- 批判性思维：课程鼓励对政策提出质疑。例如，讨论“基本养老保险全国统筹”时，我结合江苏省经济发达地区的财政压力，提出“地方财政补偿机制”可能存在的风险。

3. 价值观的重塑

- 社会责任感增强：社会保障制度的本质是社会成员之间的互助共济，这让我意识到个人在社会中的责任不仅是缴费，还包括参与监督与政策倡导。

- 对弱势群体的关注：通过学习“社会救助”章节，我开始关注身边困难群体的保障需求，例如为社区独居老人提供政策咨询志愿服务。

4. 反思与不足

- 理论深度不足：对社会保障经济学中的“现收现付制”与“完全积累制”模型的数学推导理解不够透彻，需加强数理基础学习。

- 实践联系局限：受限于时间与资源，未能深入调研江苏省偏远地区的社保实施情况，未来计划通过实地走访弥补这一缺憾。

四、对课程的建议与展望

1. 建议

- 增加江苏省本土化案例的研讨环节，例如对比苏南与苏北地区的社保政策差异。

- 开设政策模拟实践课程，例如设计一个针对灵活就业群体的社保方案，提升应用能力。

2. 个人未来计划

- 职业方向：结合所学知识，未来计划从事社会保障政策研究或基层公共服务工作，尤其关注农民工和老年人群体的保障需求。

- 持续学习：关注江苏省“十四五”社会保障规划及国家最新政策动态，例如个人养老金制度的改革。

五、参考文献与延伸阅读

1. 张康之，《社会保障学》，中国人民大学出版社，2020年。

2. 江苏省人力资源和社会保障厅，《江苏省社会保障事业发展报告（2022）》。

3. 世界银行，《中国养老金体系改革：挑战与路径》，2019年。

4. 课堂案例：南通市长期护理保险试点项目分析报告。

总结

社会保障学的学习不仅是一门理论课程，更是一场对社会公平与个人责任的深刻思考。江苏开放大学的课程设计兼顾了政策解读与区域实践，让我在理解社会保障制度的同时，也认识到作为公民在推动制度完善中的角色。未来，我将结合所学，积极参与社会保障领域的实践，为构建更公平、可持续的社会保障体系贡献自己的力量。

字数：约1500字

撰写日期：2023年11月

附录：学习笔记摘录

- 关键概念：社会保障的“非商业化原则”、社会保险的“共济性”、社会救助的“托底功能”。

- 金句摘抄：“社会保障是社会的减震器，也是发展的稳定器。”（引自课程PPT）

- 个人感悟：社会保障制度的完善需要技术、法律与人文关怀的共同支撑，而开放大学的灵活学习模式，为在职人员提供了参与社会建设的宝贵机会。