安徽开放大学社区治理学习行为评价

安徽开放大学社区治理学习心得

——2023年秋季学期学习笔记

【学习时间】2023年9月-12月

【课程名称】社区治理与社会服务

【主讲教师】XXX教授

【学习形式】线上线下混合式教学

一、课程内容概述

本次社区治理课程以"理论+实践"双轮驱动模式展开，系统学习了社区治理的政策框架、理论体系及实践方法。课程内容涵盖以下核心模块：

1. 政策解读

- 党的二十大报告中关于基层治理的论述

- 《安徽省"十四五"城乡社区服务体系建设规划》要点

- 社区治理"三社联动"机制（社区、社会组织、社会工作）

2. 理论框架

- 治理理论演进：从"政府包揽"到"多元共治"

- 社区治理的"五社协同"模型（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源）

- 社区协商民主的实践路径

3. 实践案例

- 合肥市"红色物业"治理模式

- 芜湖市智慧社区平台建设

- 村社融合中的集体经济治理经验

二、学习收获与感悟

（一）理论认知的深化

1. 治理与管理的本质区别

通过对比"管理"与"治理"概念，深刻理解到社区治理不是简单的行政命令执行，而是需要构建政府、市场、社会的协同机制。例如在老旧小区改造中，单纯依靠政府投资容易导致后续维护乏力，而引入居民议事会、物业企业、专业社会组织的多方协商，则能形成长效治理机制。

2. 参与式治理的价值

在"社区协商民主"专题学习中，通过模拟社区议事会的实践教学，亲身体验了"议题提出-意见征集-方案论证-执行监督"的完整流程。这让我意识到，居民参与不是形式主义，而是通过制度设计（如积分制管理、听证会制度）激发居民自治活力的关键。

（二）实践能力的提升

1. 问题诊断能力

在"社区治理诊断工具箱"模块，学习了SWOT分析法、社区需求评估矩阵等工具。以所在社区为例，通过绘制社区资源地图，发现本社区存在"文体活动场地不足"的共性问题，进而提出"错时共享"解决方案（白天办公场所向居民开放）。

2. 技术赋能的实践

在智慧社区建设专题中，实地考察了合肥市某街道的"数字驾驶舱"系统。该系统整合了政务、物业、安防等12个子系统，通过大数据分析实现"未诉先办"。这让我认识到，数字化转型不是简单的设备堆砌，而是需要构建"数据采集-分析研判-精准服务"的闭环体系。

（三）价值观的重塑

1. 从"替民做主"到"由民做主"

在参与某社区"加装电梯"项目调研时，深刻体会到居民诉求的多元性。部分低层住户反对加装，通过建立"需求分层清单"，将反对意见转化为"降低噪音""补偿方案"等具体诉求，最终通过阶梯式补偿方案达成共识。

2. 社区工作者的角色转型

课程强调社区工作者应从"事务处理者"转变为"治理协调者"。在社区疫情防控演练中，我们设计了"网格长+楼栋长+志愿者"的三级响应机制，有效提升了应急处置效率。

三、实践应用案例分析

案例：XX社区"垃圾分类治理"项目

背景：社区垃圾分类参与率不足30%，存在混投现象。

治理过程：

1. 需求诊断：通过问卷调查发现主要障碍是"分类标准不清"（占比45%）和"投放点位不足"（32%）。

2. 多方协同：联合环保组织制作"一图读懂分类"漫画手册，协调物业增设智能回收箱。

3. 激励机制：建立"绿色积分"制度，可兑换生活用品。

4. 监督创新：组建由退休教师、物业人员组成的"啄木鸟"监督队。

成效：三个月后参与率达78%，分类准确率提升至65%。

四、不足与改进方向

1. 理论转化能力待加强：在撰写社区治理方案时，存在"理论套用生硬"问题，需加强案例迁移能力训练。

2. 数字化工具使用不熟练：对社区治理APP、数据分析工具的操作还需系统学习。

3. 跨学科知识欠缺：社区治理涉及社会学、心理学、公共管理等多领域，需拓展相关知识面。

五、未来学习计划

1. 深化专项研究：重点研读《社区治理现代化研究》《参与式预算实践指南》等书籍。

2. 参与实践项目：申请加入街道"社区治理创新实验室"，参与真实项目运作。

3. 技术赋能学习：报名参加智慧社区平台操作培训课程。

【学习总结】

本次学习让我深刻认识到，社区治理是"千人千面"的复杂工程，既需要顶层设计的政策引导，更需要扎根基层的创新实践。作为社区工作者，既要保持对政策的敏锐度，更要培养"问题导向、居民中心、协同共治"的核心能力。未来将带着"治理即服务"的理念，持续探索新时代社区治理的创新路径。

（笔记撰写人：XXX 2023年12月25日）