江西开放大学西方行政学说作业答案

西方行政学说

学校: 江西开放大学

平台: 国家开放大学

题目如下：

1. 行政管理是英文（　）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A. public administrator

B. public administration

C. public management

D. administrative management

答案: public administration

2. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

答案: 新个人主义

3. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。

A. 大资产阶级

B. 国会议员

C. 中小资产阶级

D. 总统

答案: 中小资产阶级

4. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

答案: 与合理合法权威相适应的组织

5. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

答案: 领导者个人的人格

6. 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（　）的研究和分析，制定出一个定额或标准。

A. 工时

B. 工具

C. 经验

D. 作业

答案: 工时

7. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。

A. 每日例会

B. 每周例会

C. 每月例会

D. 日常例会

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8. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ ）。

A. 良好的人际关系

B. 领导关心下属

C. 领导重视让下级民主参与有关的决策

D. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见

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9. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（ ）。

A. 计划

B. 预算

C. 控制

D. 报告

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10. 下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是（ ）。

A. 成员为实现组织目标所做的工作

B. 物质待遇

C. 共同理想

D. 地位

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11. 西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受（ ）学派的影响。

A. 管理过程

B. 社会系统

C. 行为主义

D. 实证主义

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12. 林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（　）中。

A. 《政策分析》

B. 《决策过程》

C. 《政治与市场》

D. 《政治、经济及福利》

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13. 在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（ ）。

A. 经济理性

B. 扣减工资

C. 推进程序改革

D. 修改宪法

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14. 以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是（ ）。

A. 人的需要

B. 领导艺术

C. 管理层任务

D. 激励方法

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15. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。

A. 文化

B. 知识

C. 科技

D. 文明

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16. 在里格斯看来，（ ）是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。

A. 官僚主义

B. 异质性

C. 重叠性

D. 形式主义

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17. 基于对行政组织运作过程动态、开放的认识，新公共行政学派认为，当代行政发展的动力来源于对（ ）进行变革的需要。

A. 第三部门

B. 非营利组织

C. 行政组织

D. 公民社会

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18. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。

A. 公共选择理论

B. 公共服务机构管理理论

C. 公共部门绩效管理理论

D. 全面质量管理理论

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19. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（ ）”。

A. 执行分析

B. 过程分析

C. 系统分析

D. 政策分析

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20. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。

A. 市场

B. 组织

C. 公民

D. 经济人

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21. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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22. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。

A. 劳动分工

B. 纪律

C. 统一指挥

D. 统一领导

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23. 在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（ ）。

A. 因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定

B. 应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章

C. 在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关制定相应的条例和规章

D. 制定行政机关内部的管理条例

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24. 麦格雷戈的主要作品是（ ）。

A. 《科学管理原理》

B. 《企业的人性方面》

C. 《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》

D. 《职业的经理》

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25. 在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。

A. 公共道德

B. 伦理道德

C. 宗教观念

D. 私人道德

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26. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。

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27. 威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。

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28. 在古德诺看来，即使地方的自治权受到破坏，地方仍会积极的执行中央的意志以保证国家的统一。（ ）

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29. 在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。

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30. 泰勒非常赞同为了维护工人团结而使所有同类工作的工人的工作条件和工资一致化的做法。（　）

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31. 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （ ）

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32. 怀特指出，由于在行政运行中存在着滥用权力、违法乱纪、侵犯公民权利、管理无力、不负责任等不良情形，因此有必要发展完善的行政监督机制，以便对行政系统实施有效监督，确保其高效运作。（ ）

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33. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

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34. 巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。

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35. “决策”是目前行政行为研究中最流行的概念工具，也是唯一的概念工具。

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36. 林德布洛姆断言，西方国家所推行的实质上是一种渐进政治，各政党在竞选时仅对每项政策提出渐进的修改，政党自身的政策也是渐进地改变。（　）

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37. 维尔达夫斯基认为，预算可以成为一种沟通网络。

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38. 维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。

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39. 麦格雷戈探究的是创造一种健全组织机构的方法，以便允许最大限度地发挥人类的潜能。

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40. 在沃尔多看来，政治与行政不是可以分离的领域，而是相关的领域甚或就是一个统一的领域。

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41. 里格斯认为，过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。

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42. 在新公共行政学者看来，民主行政是现代社会的大势所趋，是社会进步的体现。

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43. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

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44. 奎德认为其原理和程序还不具备足够坚实的理论或专业基础，因而不能机械地套用。（　）

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45. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。

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46. 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（　）

A. 科学管理运动

B. 新公共行政运动

C. 新公共管理运动

D. 新自由主义思想运动

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47. 在威尔逊看来，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指导。

A. 办事的人员

B. 科学的理论

C. 政府的官员

D. 议会的议员

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48. 古德诺认为，（ ）是国家意志的执行。

A. 政治

B. 司法

C. 行政

D. 立法

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49. 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（　）。

A. 例外原则

B. 职能原则

C. 劳动分工原则

D. 统一指挥原则

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50. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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51. 古利克与厄威克合编的著作是（ ）。

A. 《行政科学论文集》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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52. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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53. 西蒙的研究方法以及他对决策过程的研究，其主要目的就是试图建立（ ）行政学，这方面的努力最具体的学术成就就是《行政行为》一书的问世。

A. 决策化的

B. 科学化的

C. 组织化的

D. 体系化的

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54. 在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（　）。

A. 理性决策模式

B. 断续决策模式

C. 有限理性决策模式

D. 激进决策模式

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55. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。

A. 科学管理理论

B. 行政组织理论

C. 行政决策理论

D. 需要层次说

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56. 新公共行政学的基本主题不包括（ ）。

A. 参与

B. 分权

C. 代议官僚制

D. 集权

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57. 里格斯所说的社会要素不包括（ ）。

A. 各种社会组织

B. 经济环境

C. 自然团体

D. 人为团体

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58. 新公共行政学认为，行政组织中存在的（ ）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。

A. 分配过程

B. 边际交换过程

C. 整合过程

D. 社会情感过程

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59. （　 ）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。

A. 可行性评估

B. 备选项目

C. 政策

D. 备选方案

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60. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。

A. 正式组织

B. 合理化—合法化组织

C. 神秘化组织

D. 传统组织

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61. 就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（　）人。

A. 4

B. 5

C. 6

D. 7

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62. 下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ ）。

A. 具有先进的工作资格

B. 具有工作成绩或政绩

C. 具有职务晋升考试成绩

D. 领导综合判定后自由选择

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63. 麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（ ）。

A. 分权与授权

B. 扩大工作范围

C. 参与式和协商式管理

D. 胡萝卜加大棒式管理

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64. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ ）。

A. 关注方法论

B. 相信系统框架

C. 强调经验描述

D. 寻求一般性概念

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65. 行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。

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66. 威尔逊在行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《国会制政体》一文中。

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67. 古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ ）

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68. 韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。

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69. 泰勒的科学管理理论是针对企业管理而提出的，所以其原理和原则并不能适用于公共行政领域（　）。

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70. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

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71. 在论及公共行政与各方面的关系上，怀特的视野已经超出了前人，把行政研究传统注重的政治环境扩大到了社会环境。（ ）

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72. 在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）

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73. 《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。

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74. 关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。

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75. 提出 “渐进决策模式”的是美国著名的政治学家和经济学家林德布洛姆。（　）

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76. 维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。

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77. 麦格雷戈认为，X理论所运用的传统研究方法是建立在错误因果观念的基础上的。

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78. 在沃尔多看来，我们需要对价值观念进行自我认识和自我批评，他告诫人们不要以相关性为代价去寻求严密性，他希望人们能够在“科学性”与规范性之间达到一种妥协。

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79. 在里格斯看来，形式主义深深影响行政行为的品质，促使贪污腐败愈演愈烈。

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80. 从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。

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81. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。

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82. 政策分析的五个阶段的顺序可以交叉、重复、循环。（　）

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83. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

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84. 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

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85. 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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86. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。

A. 市场

B. 政党

C. 舆论

D. 监督

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87. 在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（ ）对公共行政的影响。

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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88. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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89. 对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者（ ）的公共经济思想，提出了战略要素理论。

A. 斯蒂格利茨

B. 康芒斯

C. 曼昆

D. 凯恩斯

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90. 林德布洛姆的论著不包括（　）。

A. 《政策分析》

B. 《决策过程》

C. 《公共行政》

D. 《政治与市场》

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91. 论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。

A. 《预算过程的新政治》

B. 《反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文》

C. 《赤字与公共利益》

D. 《预算过程的政治》

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92. 为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（ ）的需要。

A. 安全

B. 感情和归属

C. 自尊

D. 自我实现

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93. 德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括（ ）。

A. 高层管理人员的积极参与

B. 下级人员的参与

C. 对实现目标的手段有控制权

D. 以X理论的观点来看待组织成员

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94. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（　）两个方面。

A. 分析人员

B. 谁是真正的委托人

C. 专家顾问

D. 利益集团

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95. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A. 目标明确法

B. 权力竞争法

C. 需求显示法

D. 权利表达法

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96. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

A. 合理性

B. 合法性

C. 私情关系

D. 有效性

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97. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

A. 技术活动

B. 商业活动

C. 财务活动

D. 安全活动

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98. 怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（ ）

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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99. 以下提出著名的“Y理论”的是（ ）。

A. 马斯洛

B. 麦克雷戈

C. 法约尔

D. 泰勒

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100. 下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。

A. 传统行政学家过于重视效率的做法

B. 传统组织理论的理性主义倾向

C. 政治—行政二分法

D. 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”

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101. 18世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度，为行政学的理论研究提供了素材。

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102. 威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

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103. 在韦伯看来，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。

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104. 同只接受一个上级领导的军队式组织相同，在泰勒的职能工长制下，工人只需要从一个上级那里接受命令。（　）。

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105. 怀特认为，现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持。（ ）

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106. 基于客观理性—“经济人”假设和有限理性—“行政人”假设的认识和分析，西蒙指出，应该用“最优化”准则取代“令人满意的”准则。

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107. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。（　）

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108. X理论强调个体内心需求协调，实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向。

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109. 沃尔多认为，就科学最广泛的意义而言，包括公共行政在内的社会科学也具有科学性。

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110. 里格斯的行政生态学理论也具有一定的局限性，甚至在某些方面尚存在着一定的缺陷。

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111. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。

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112. 在运用目标管理理论时，对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要。

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113. 政策科学自20世纪50年代初期兴起，在英国得到长足发展。（　）

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114. 在经济人看来，当人们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将更愿意选择那种能为他人带来较多好处的方法。

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115. 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。

A. 制度

B. 结构

C. 价值观

D. 法律体系

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116. 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。（ ）。

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117. 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。

A. 制度

B. 结构

C. 价值观

D. 法律体系

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118. 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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119. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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120. 威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

A. 英

B. 美

C. 法

D. 德

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121. 下列不是威尔逊著作的是（ ）。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《国家》

D. 《政府论》

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122. 威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。

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123. 在行政研究的德国阶段中，斯坦因颇负盛名并具有一定的代表性。

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124. 在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（ ）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。

A. 司法

B. 立法

C. 外交

D. 行政

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125. 总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（ ）的利益要求。

A. 大资产阶级

B. 中小资产阶级

C. 农民阶级

D. 贵族阶级

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126. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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127. 斯坦因以国家有机体为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。

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128. 在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（ ）。

A. 英国

B. 欧洲

C. 美国

D. 澳大利亚

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129. 就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（ ）的反动。

A. 垄断资本主义

B. 权力中心主义

C. 自由放任主义

D. 社会民主主义

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130. 斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（ ）方面进行研究。

A. 行政法

B. 公共政策

C. 公众舆论

D. 宪政

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131. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。

A. 严密性

B. 合理性

C. 稳定性

D. 普适性

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132. 在韦伯看来，官僚制组织通过等级结构进行控制，按专业化标准进行，权力分层、职位分等、层层节制，因而环环相扣、秩序井然，严格的岗位责任制使一切个人都统一在一个法则系统之内。（ ）

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133. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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134. 在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。（ ）

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135. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

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136. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

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137. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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138. 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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139. 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（　）

A. 合理的分工

B. 层级节制的权力体系

C. 组织管理的非人格化

D. 形式正规的决策文书

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140. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

A. 合理性

B. 合法性

C. 私情关系

D. 有效性

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141. 韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

A. 先例

B. 惯例

C. 组织内部的规则

D. 领导者个人的人格

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142. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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143. 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究，过分强调机械式正式组织的功能，而忽视了组织运作过程中的实际状态。

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144. 韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义，易于形成论资排辈的不良观念，不利于激发组织成员的工作积极性，不利于服务质量的改善。

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145. 在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。

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146. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。

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147. 在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。

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148. 科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的正在于提高每一个单位劳动力的产量。(　)。

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149. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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150. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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151. 在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）

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152. （ ）被誉为行政科学的奠基人。

A. 威尔逊

B. 沃尔多

C. 法约尔

D. 怀特

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153. 下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（ ）。

A. 行政管理具有共性

B. 行政学的系统性

C. 行政学的实践基础

D. 行政的科学化

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154. 怀特认为，行政机关享有（ ）是立法机关所寻求的真正目标。

A. 无限立法权

B. 间接立法权

C. 直接立法权

D. 委托立法权

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155. 怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。

A. 行政首长

B. 顶头上司

C. 最高长官

D. 直接领导

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156. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。

A. 4个

B. 5个

C. 6个

D. 7个

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157. 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（ ）。

A. 对公务员的司法监督

B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督

C. 对行政自由裁量权行使的监督

D. 对国会议员投票行为的监督

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158. 在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（ ）对公共行政的影响。

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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159. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。

A. 操作试验

B. 工作试验

C. 心理试验

D. 口试

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160. 怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（ ）

A. 经济环境

B. 政治环境

C. 客观社会环境

D. 科技环境

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161. 怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括（）。

A. 民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统

B. 行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清

C. 行政职权分配不当

D. 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由

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162. 怀特认为应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。（ ）

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163. 怀特认为，中央集权型行政组织体制的特征是地方政府对地方的行政事务有决定权，地方政府权责明确，在正常运行的情况下，中央政府不干涉地方行政事务。（ ）

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164. 在怀特看来，立法权力的委托，应委托于可依赖且博得全国信任的行政领导。（ ）

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165. 怀特认为，现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持。（ ）

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166. 怀特认为，行政学的研究对象和范围就是对国家政府中“市政、邦联或联邦行政的研究”。（）

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167. （）被誉为行政科学的奠基人。

A. 威尔逊

B. 沃尔多

C. 法约尔

D. 怀特

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168. 下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ ）。

A. 具有先进的工作资格

B. 具有工作成绩或政绩

C. 具有职务晋升考试成绩

D. 领导综合判定后自由选择

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169. 在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。

A. 管理人员运用物质材料完成国家建设的任务

B. 政务的有效推行和管理

C. 使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源

D. 以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划

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170. 下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是（ ）。

A. 行政政策的监督

B. 人员方面的监督

C. 调查监督

D. 诘问监督

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171. 下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（ ）。

A. 行政管理具有共性

B. 行政学的系统性

C. 行政学的实践基础

D. 行政的科学化

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172. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（ ）

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173. 在论及公共行政与各方面的关系上，怀特的视野已经超出了前人，把行政研究传统注重的政治环境扩大到了社会环境。（ ）

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174. 怀特认为对政府行政进行司法监督的目的在于对行政的过失进行补救，保障公民或公务员的权利。（ ）

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175. 怀特指出，协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。（ ）

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176. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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177. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（ ）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。

A. 公众

B. 行政首长

C. 立法机关

D. 行政部门

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178. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

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179. 与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（ ）。

A. 经费预算

B. 工作效率

C. 人员编制

D. 职能权限

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180. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。

A. 杰佛逊

B. 威尔逊

C. 古利克

D. 潘恩

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181. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 政治家

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182. 在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 老百姓

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183. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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184. 就行政而言，古利克认为科学方法是一种十分重要的途径，主要可以实现下面哪些目的？（ ）

A. 以训练有素的行政人员取代缺乏训练的新手

B. 以专业人员取代非专业人员

C. 以专家取代杂而不精者

D. 以日益加剧的分化和专门化取代华而不实

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185. 古利克认为，在行政部门内，行政首长应通过下列哪些措施来增强其实力？（ ）

A. 更为有力的层级控制

B. 改进参谋机构的支持

C. 合并行政科室

D. 增加州级政府和地方政府民选官员的人数

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186. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（ ）。

A. 目标

B. 作用

C. 程序

D. 服务对象

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187. 古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。

A. 政治

B. 政策

C. 行政

D. 司法

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188. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）

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189. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（ ）

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190. 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（ ）

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191. 在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）

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192. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

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193. 古利克与厄威克合编的著作是（ ）。

A. 《行政科学论文集》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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194. 古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（ ）

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195. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。

A. 美国政府研究协会

B. 美国国家公共行政研究所

C. 美国内部事务协调人办公室

D. 美国政治学会

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196. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（ ）。

A. 计划

B. 预算

C. 控制

D. 报告

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197. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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198. 下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是（ ）。

A. 成员为实现组织目标所做的工作

B. 物质待遇

C. 共同理想

D. 地位

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199. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。

A. 人的行为

B. 物质

C. 技术

D. 环境

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200. 对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者（ ）的公共经济思想，提出了战略要素理论。

A. 斯蒂格利茨

B. 康芒斯

C. 曼昆

D. 凯恩斯

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201. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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202. 在巴纳德看来，下列属于经济诱因的是（ ）。

A. 工资

B. 奖金

C. 物品

D. 威信

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203. 巴纳德强调，如果关系处理得好，非正式组织能为正式组织承担三项积极功能，具体包括（ ）。

A. 可以替代正式组织，完成全部的组织功能

B. 可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息

C. 可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结

D. 可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多、过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力

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204. 下列属于巴纳德所谓的组织的基本特点的是（ ）。

A. 组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统

B. 组织是协作系统的一个组成部分

C. 组织按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系

D. 组织是动态和发展的

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205. 在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。

A. 共同的目标

B. 信息交流

C. 协作意愿

D. 严格的管理

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206. 《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。

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207. 巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。

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208. 早在20世纪三四十年代以前，特别是在系统论正式产生之前，巴纳德便在组织管理研究领域率先运用系统的观点来表述组织概念并建立了一套影响深远的组织理论体系，这对于包括行政学在内的整个管理科学所具有的理论贡献都是十分重大的。

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209. 在巴纳德看来，组织是静态的，即当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统基本不发生变化。

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210. 巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。

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211. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A. 目标明确法

B. 权力竞争法

C. 需求显示法

D. 权利表达法

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212. 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

A. 制度创新

B. 降低预算

C. 公务员培训

D. 议员选举

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213. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。

A. 公共关系理论

B. 政策分析理论

C. 公共政策理论

D. 公共选择理论

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214. 所谓公共选择是指（ ）的集体选择。

A. 市场

B. 非市场

C. 公民

D. 企业

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215. 寻租的本质在于（ ）。

A. 促进公共利益

B. 获得更大利润

C. 行贿受贿

D. 逃避竞争

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216. 下列奖项中，布坎南曾经获得过的是（ ）。

A. 高斯奖

B. 麦肯锡奖

C. 诺贝尔经济学奖

D. 沃尔多奖

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217. 下列属于布坎南等公共选择理论家就补救政府失败所提出的启发性的的是（ ）。

A. 创立一种新政治技术，提高社会民主程度

B. 在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率

C. 鼓励政府机构增加人员，并提高预算水平

D. 改革税赋制度，约束政府权力

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218. 所谓“经济人”假定是指，作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都是使（ ）的满足程度最大化为最基本动机。

A. 个人

B. 企业

C. 政府

D. 国家

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219. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（ ）。

A. 目标不明确

B. 缺乏竞争机制

C. 缺乏降低成本的激励机制

D. 政府机构自我膨胀

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220. 所谓“经济人”假定是指，作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都是使（ ）的满足程度最大化为最基本动机。

A. 个人

B. 企业

C. 政府

D. 国家

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221. 布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。

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222. 作为一种新经济学运动，公共选择理论的出现体现了经济自身内在逻辑和外部世界发展的要求，是令人鼓舞的。

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223. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

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224. 布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。

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225. 由于公共选择理论诞生于美国，因此它是资本主义的专利品，对于其它国家的政府管理并不具有启示作用。

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