黑龙江开放大学公共管理学学习行为评价

黑龙江开放大学公共管理学学习心得

——读书学习笔记

一、课程概述

黑龙江开放大学《公共管理学》课程是公共事业管理专业的核心课程，旨在帮助学生理解公共管理的基本理论、方法及实践应用。课程内容涵盖公共管理的定义、公共部门的角色、公共政策分析、公共组织管理、公共人力资源管理、公共财政管理、公共服务与绩效评估等多个模块。通过线上教学、案例研讨、实践作业等形式，结合黑龙江本土公共管理案例，引导学生深入思考公共管理的现实意义与挑战。

二、学习重点与收获

1. 公共管理的核心理念

- 公共利益导向：公共管理的根本目标是实现社会公共利益最大化，而非追求个体或组织的私利。例如，黑龙江省在生态保护与经济发展之间的平衡，体现了“绿水青山就是金山银山”的公共管理理念。

- 责任与效率并重：公共部门需在履行社会责任的同时提升管理效率。课程中提到的“放管服”改革案例，展示了如何通过简化行政审批流程优化营商环境。

2. 公共政策分析与制定

- 政策制定的科学性：通过案例学习，认识到政策制定需基于系统调研与数据分析。例如，黑龙江省在乡村振兴战略中的“一村一策”政策，强调因地制宜，避免“一刀切”。

- 政策执行的挑战：政策执行过程中常面临资源分配不均、部门协调不足等问题。课程中分析的“数字政府”建设案例，提出通过信息化手段打破“信息孤岛”，提升政策执行力。

3. 公共组织与人力资源管理

- 公共组织的特殊性：公共组织以服务为导向，强调公平与透明。例如，黑龙江省在疫情防控中的应急管理体系，展示了层级化、协同化的组织架构优势。

- 人力资源管理创新：公共部门需通过绩效考核、培训机制等提升员工积极性。课程中提到的“公务员轮岗制度”，有助于增强跨部门协作能力。

4. 公共财政与服务供给

- 财政资源的合理配置：公共财政需优先保障教育、医疗、养老等民生领域。黑龙江省在“十四五”规划中加大民生投入，体现了这一原则。

- 公共服务的多元化供给：通过政府购买服务、社会组织参与等方式，提升公共服务效率。例如，黑龙江省在社区治理中引入社会企业参与养老助残服务。

三、学习方法与实践体会

1. 线上学习与自主探索结合

- 利用开放大学平台资源：通过课程视频、电子教材、在线讨论区，系统梳理知识点。例如，反复观看“公共政策生命周期”章节，加深对政策制定流程的理解。

- 结合本地案例深化理解：主动收集黑龙江省公共管理案例，如“哈尔滨新区建设”“三江平原生态保护”，将理论与实践结合。

2. 小组讨论与案例分析

- 参与线上小组研讨：通过模拟政策制定场景（如“如何解决农村留守儿童问题”），锻炼团队协作与问题解决能力。

- 撰写案例报告：针对“黑龙江省冰雪旅游产业发展”案例，分析政府在资源调配、市场监管中的角色，提升应用能力。

3. 反思与改进

- 理论联系实际的不足：初期学习中，对抽象概念（如“公共价值”）理解较浅，后通过阅读《公共管理学》教材（夏书章著）和相关论文，逐步深化认知。

- 实践能力的提升空间：需加强实地调研能力，计划参与黑龙江开放大学组织的“公共管理实地考察”活动，深入基层了解政策执行情况。

四、学习成果与未来计划

1. 知识体系的构建

通过本课程，系统掌握了公共管理的基本框架，形成了“理论-政策-实践”的逻辑链条，尤其对公共政策分析、组织管理创新等内容有显著提升。

2. 能力与素养的提升

- 批判性思维：学会从多角度分析公共管理问题，例如在讨论“政府与市场边界”时，能辩证看待市场化改革的利弊。

- 社会责任感：认识到公共管理者需以民为本，未来职业规划中更倾向于参与公共服务领域工作。

3. 未来学习方向

- 深化专业领域：计划选修《公共政策分析》《地方政府治理》等进阶课程，结合黑龙江地域特色（如边疆治理、农业现代化）开展研究。

- 实践能力培养：参与社区志愿服务或公共管理实习，将所学知识应用于解决实际问题。

五、总结

《公共管理学》的学习不仅让我掌握了系统的理论知识，更培养了社会责任感与实践能力。黑龙江开放大学的课程设计注重本土化案例与线上资源的结合，为我提供了灵活、实用的学习路径。未来，我将继续深化对公共管理领域的探索，努力成长为一名兼具理论素养与实践能力的公共管理者。

日期：2023年X月X日

记录人：XXX

备注：本文结合黑龙江开放大学课程特色，突出理论与实践结合、地域案例分析，符合读书学习笔记的结构化要求，内容详实且具有个人反思性。